Статья 27. Учет пожаров и их последствий
В Российской Федерации действует единая государственная система статистического учета пожаров и их последствий.
Официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям ведет Государственная противопожарная служба.
Порядок учета пожаров и их последствий определяется Государственной противопожарной службой по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и другими федеральными органами исполнительной власти.
Установленный порядок учета пожаров и их последствий обязателен для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и осуществляющими предпринимательскую деятельность образования юридического лица.
Статья 34. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности
Граждане имеют право на:
защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара,
возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством,
участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
Граждане обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности;
иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;
при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам пожарной охраны проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Статья 37. Права и обязанности предприятий в области пожарной безопасности
Предприятия имеют право:
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;
вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;
устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
Предприятия обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
создавать и содержать в соответствии с установленными нормами органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных.
Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники имущества;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Средства, полученные от применения штрафных санкций в области пожарной безопасности, направляются:
50 процентов - в федеральный бюджет;
50 процентов - в соответствующие фонды пожарной безопасности.
Статья 39. Административная ответственность предприятий
Предприятия за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности по постановлению должностных лиц Государственной противопожарной службы уплачивают в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, штраф в размере до двух процентов соответствующих месячных фондов оплаты труда, а иные субъекты предпринимательской деятельности - в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.
Основания и порядок привлечения предприятий к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонения от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц Государственной противопожарной службы по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
Приложение 10
Утверждаю
Главный инженер ОАО
____________________
____________________
подпись, дата
ИНСТРУКЦИЯ ПО ИСПЫТАНИЮ НА ГЕРМЕТИЧНОСТЬ РАЗДЕЛИТЕЛЬНЫХ
СТЕН В МАГИСТРАЛЬНЫХ И НАЛИВНЫХ НАСОСНЫХ (ОБРАЗЕЦ)
1. Общие положения
1.1. Настоящая инструкция устанавливает порядок проведения испытаний на герметичность разделительных стен между помещениями с категориями А и В по взрывопожарной опасности и смежными с ними помещениями других категорий в магистральных и наливных насосных.
1.2. Испытания разделительных стен проводятся с целью контроля за герметичностью и предупреждения возможных пожаров и взрывов в помещениях перекачивающих и наливных насосных.
1.3. Работа по испытанию проводится только после получения разрешения на остановку работы насосных в установленном инструкциями порядке и остановки всех насосных агрегатов.
1.4. Испытания проводятся в присутствии членов пожарно-технической комиссии под руководством заместителя начальника ЛПДС (ПС) по технической части.
1.5. Испытания на герметичность проводятся не реже одного раза в год, как правило, весной и после обнаружения явно видимых разрушений или трещин в стенах.
1.6. До начала испытаний необходимо оформить наряд-допуск на проведение работ с повышенной опасностью.
1.7. Испытания оформляются актами, которые хранятся у заместителя начальника ЛПДС (ПС) по технической части.
2. Порядок проведения испытаний
2.1. Плотно закрыть двери и окна, клапаны дефлекторов и осевых вентиляторов в смежных с насосным залом помещениях (электрозале, операторной и т.п.).
2.2. Включить приточную вентиляцию в смежных с насосным залом помещениях.
2.3. Через 5-6 метров по длине смежного помещения разложить и зажечь дымовые шашки.
2.4. После полного сгорания дымовых шашек выдержать смежные помещения в задымленном состоянии в течение 10-15 минут.
2.5. Включить вытяжную вентиляцию в насосном зале.
2.6. Визуальное наблюдение за возможным появлением дыма вести в насосном зале, уделяя особое внимание на места сочленения разделительных стен с потолком и боковыми стенами, прохода валов, трубопроводов и инженерных сетей.
2.7. В случае отсутствия следов дыма вблизи разделительных стен считать, что они выдержали испытание на герметичность.
2.8. Обнаружив следы дыма в каком-либо месте, испытание следует прекратить, выключить вытяжную вентиляцию, произвести заделку дефектных мест и провести повторное испытание.
3. Меры безопасности
3.1. Нахождение людей в задымленных помещениях без средств защиты органов дыхания ЗАПРЕЩАЕТСЯ.
3.2. После окончания испытаний обслуживающий персонал должен надеть противогаз с фильтрующей коробкой марки «М» или «БКФ», открыть окна, двери и все клапаны дефлекторов и осевых вентиляторов, включить общеобменную вентиляцию и проветрить задымленные помещения, включая помещение насосной. При отсутствии в смежных помещениях принудительной вентиляции необходимо использовать переносные вытяжные установки.
Должность ответственного
за пожарную безопасность _________________________________________________ Ф.И.О.
дата, подпись
Приложение 11
СПИСОК НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОБЪЕКТАХ НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА
Закон РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ.
ГОСТ 12.0.004 ССБТ. «Организация обучения безопасности труда. Общие требования»
ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.
ГОСТ 12.1.010-76 ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования.
ГОСТ 12.1.018-93 ССБТ. Пожарная безопасность. Электростатическая искробезопасность. Общие требования.
ГОСТ 12.2.047-86 ССБТ. Пожарная техника. Термины и определения.
ГОСТ 12.3.047-98 ССБТ. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля.
ГОСТ 12.4.009-83 ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание,
ГОСТ 12.4.026-76 ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности.
ГОСТ 18322-78. Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения.
СНиП III-4-80. Техника безопасности в строительстве
СНиП 2.11.03-93. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы.
СНиП 2.01.02-85*. Противопожарные нормы.
СНиП 2.04.09-84. Пожарная автоматика зданий и сооружений.
СНиП 2.05.06-85. Магистральные трубопроводы.
СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий.
СНиП 2.04.02-84. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.
СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование.
СНиП II-89-80*. Генеральные планы промышленных предприятий.
СНиП 2.09.02-85*. Производственные здания.
СНиП 2.11.01-85*. Складские здания.
СНиП 2.09.03-85. Сооружения промышленных предприятий.
СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания.
СНиП 2.04.08-87. Газоснабжение.
СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений.
ППБ-01-93* Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. ГУГПС МВД России.
ВППБ 01-03-96. Правила пожарной безопасности для предприятий АК «Транснефтепродукт». Минтопэнерго России.
НПБ 101-95. Нормы проектирования объектов пожарной охраны. ГУГПС МВД России.
НПБ 105-95. Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности. ГУГПС МВД России.
НПБ 107-97. Определение категорий наружных установок по пожарной опасности. ГУГПС МВД России.
НПБ 110-96. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками тушения и обнаружения пожара. ГУГПС МВД России.
НПБ 201-96. Пожарная охрана предприятий. Общие требования. ГУГПС МВД России.
ВНТП 4-89*. Определение категорий помещений и зданий объектов нефтепродуктоснабжения по взрывопожарной и пожарной опасности. Госкомнефтепродукт РСФСР.
ВНТП 3-90. Нормы технологического проектирования разветвленных нефтепродуктопроводов. Госкомнефтепродукт РСФСР.
Правила устройства электроустановок. Изд. шестое. МЭиЭ СССР, 1987 г.
Правила защиты от статического электричества в производствах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, Миннефтехимпром СССР, 1972 г.
Правила технической эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов. Госкомнефтепродукт СССР, 1984 г.
Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, Госгортехнадзор России, 1995 г.
РД 34.21.122-87. Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений, МЭиЭ СССР.
РДМ-0001-90. Руководящий документ. КИП, автоматизация и телемеханизация разветвленных нефтепродуктопроводов. Основные положения. Концерн «Роснефтепродукт».
РД 78-145-93. Руководящий документ. Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ, МВД России.
Порядок применения, транспортирования, хранения и проверки качества пенообразователей для тушения пожаров (Инструкция), ВНИИПО МВД России, 1988 г.
Приложение 12
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ОАО ____________________
(наименование предприятия)
_________________________
(Фамилия И.О.)
«___» _____________ 200__г.
служебного расследования пожара, происшедшего
в ______________________________________________________________________________
наименование ОАО (предприятия), время, дата
на _____________________________________________________________________________
наименование подразделения, объекта
Настоящий акт составлен комиссией в составе
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
1. Почтовый адрес предприятия, на котором случился пожар
________________________________________________________________________________
2. Место пожара (загорания) _______________________________________________________
Здание, сооружение, площадка, трасса и т.п.
3. Оборудование (имущество), с которого начался пожар
________________________________________________________________________________
4. Что загорелось ________________________________________________________________
5. Причины пожара_______________________________________________________________
указать: предполагаемые или установленные
6. Виновники пожара _____________________________________________________________
(Ф. И.О., должность. Кем установлены)
________________________________________________________________________________
(Предлагаемая мера ответственности)
7. Административные меры, принятые в отношении виновных
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
8. Кто обнаружил пожар __________________________________________________________
9. Время обнаружения пожара _____________________________________________________
число, месяц, час, минута
10. Способ и время извещения о пожаре _____________________________________________
11. Время прибытия первой пожарной команды ______________________________________
час, минута
12. Сколько и какие команды и дружины участвовали в тушении, кто руководил тушением
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
13. Было задействовано на пожаре:
стволов водяных…………………………………_________________
стволов воздушно-механической пены ……….._________________
пеноподъемников……………………………….._________________
14. Израсходовано на пожаре ______________________________________________________
пенообразователя, воды, и т.п.
15. Время ликвидации пожара ______________________________________________________
число, месяц, час, минута
16. Причины, способствовавшие распространению пожара _____________________________
________________________________________________________________________________
17. Сведения о сгоревших и пострадавших сооружениях или строениях, оборудовании и материалах ________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
18. Сведения о пострадавших на пожаре _____________________________________________
________________________________________________________________________________
19. Убытки:
по капитальным строениям и сооружениям …………………….._________________________
по прочим материальным ценностям ……………………………._________________________
20. Сведения о возбуждении уголовного дела
________________________________________________________________________________
(возбуждено или отказано каким органом, когда, по какой статье, № постановления)
Председатель комиссии ________________________________________________
Члены комиссии
________________________________________________
________________________________________________
________________________________________________
подписи, дата, Ф.И.О.
Примечание: Акт составляется в 3-х экземплярах.
1-й экз. с описанием или донесением высылается в ОАО «АК «Транснефтепродукт»;
2-й экз. хранится в акционерном обществе:
3-й экз. остается на объекте (в подразделении), где случился пожар.
Приложение 13
ЖУРНАЛ УЧЕТА ПОЖАРОВ И ЗАГОРАНИЙ
в ОАО _________________________________
|
№ п.п |
Дата и место возникновения пожара или загорания (подразделение, объект, здание и т.д.) |
Причина возникновения пожара или загорания |
Виновник происшедшего. Что повреждено и сгорело, убытки |
Принятые меры |
Примечания |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|