ППБО-135-80. Правила пожарной безопасности для предприятий торфяной промышленности

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР

 

 

ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОРФЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ППБО-135-80

 

Согласованы ГУПО МВД СССР 31 декабря 1980 года

 

УДК 614.841.345:622.331

 

 

Правила пожарной безопасности для предприятий торфяной промышленности являются переработанным и дополненным изданием Противопожарных норм и правил проектирования, строительства и эксплуатации торфопредприятий, утвержденных эксплуатационным Управлением Министерства электростанций СССР в 1958 г.

Правила составлены Государственным проектным институтом по комплексному использованию торфа в народном хозяйстве с учетом требований типовых правил пожарной безопасности для промышленных предприятий, утвержденных ГУПО МВД СССР в 1975 г.

В подготовке Правил принимали также участие работники отдела Государственного пожарного надзора ГУПО МВД СССР.

С выходом настоящих Правил действие Противопожарных норм и правил проектирования, строительства и эксплуатации торфопредприятий (М.-Л., Госэнергоиздат, 1959 г.) прекращается.

 

Редакционная комиссия:

А.И. Бодров, Н.Ф. Горин, В.В. Горшков, И.Д. Карагодин, К.П. Кронштофик, А.А. Крючков, В.В. Кудрявцев, Н.Г. Кузнецов, В.И. Марков, И.И. Подгорнов, Ю.А. Родионов, М.В. Самсонкин, А.А. Семенов, Г.А. Смирнов, П.С. Савельев, В.Ю. Буткевичюс, и В.А. Глазков

 

 

Раздел 1

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

 

1.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.1 Настоящие Правила пожарной безопасности для предприятий торфяной промышленности устанавливают основные требования пожарной безопасности, обязательные для всех действующих и строящихся торфопредприятий Министерства топливной промышленности РСФСР.

1.1.2. Для предупреждения и ликвидации загораний и пожаров на всех предприятиях торфяной промышленности организуется пожарная охрана.

В зависимости от объема производства, численности проживающего населения в поселках и других характеристик пожарная охрана состоит из ведомственной профессиональной пожарной команды (отряда) и добровольной пожарной дружины (ДПД) или только из ДПД.

1.1.3. В соответствии с действующим законодательством ответственность за обеспечение пожарной безопасности торфопредприятий возлагается на директоров предприятий, а на строящихся предприятиях (объектах) - на руководителей строительных организаций.

Руководители предприятий и строительных организаций обязаны:

а) организовывать изучение и выполнение настоящих правил всеми инженерно-техническими работниками (ИТР), служащими и рабочими;

б) обеспечивать выполнение требований приказов и указаний Министерства топливной промышленности РСФСР по вопросам пожарной безопасности и предписаний органов Государственного пожарного надзора;

в) организовывать ДПД из числа рабочих, служащих и ИТР предприятия, действующую на основании Положения о добровольных пожарных дружинах на промышленных предприятиях и других объектах министерств и ведомств (приложение 1);

г) назначать пожарно-техническую комиссию и организовывать ее работу в соответствии с Положением (приложение 2);

д) утверждать приказом по предприятию, строительной организации дислокацию пожарной техники и оборудования на пожароопасный период, комплектование их обслуживающим персоналом и порядок дежурств;

е) проверять периодически состояние пожарной безопасности предприятия, наличие и исправность технических средств борьбы с пожарами, боеспособность пожарной команды (отряда) и ДПД, а также принимать необходимые меры к улучшению их работы;

ж) организовывать проведение противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;

з) устанавливать в производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях строгий противопожарный режим и постоянно контролировать его строжайшее соблюдение всеми работающими;

и) осуществлять руководство ликвидацией пожаров на территории предприятия; своевременно докладывать вышестоящим организациям о загораниях и пожарах; проводить по каждому случаю пожара административное расследование и контролировать ведение учета загораний и пожаров в соответствии с инструкцией о порядке учета загораний и пожаров (приложение 12);

к) применять соответствующие меры воздействия к лицам, нарушающим правила пожарной безопасности.

1.1.4. Начальник пожарной команды (отряда) является начальником пожарной охраны предприятия и подчиняется директору (главному инженеру) предприятия. Основными его обязанностями являются: 

а) организация службы пожарной охраны, руководство пожарными подразделениями и ДПД;

б) разработка и проведение пожарно-профилактических мероприятий;

в) проведение разъяснительной работы по соблюдению правил пожарной безопасности, инструктаж рабочих, ИТР и служащих;

г) руководство подготовкой и обучением личного состава пожарных подразделений и членов добровольной пожарной дружины;

д) постоянный контроль за состоянием и боевой готовностью пожарной техники, оборудования, первичных средств пожаротушения, связи и сигнализации;

е) согласование объектовых инструкций пожарной безопасности и разработка под руководством директора и главного инженера предприятия мероприятий по усилению пожарной безопасности;

ж) разработка совместно с руководством предприятия оперативных планов тушения пожаров в соответствии с рекомендациями (приложения 13 и 14) и практическая отработка их на объектах предприятия;

з) руководство работой подразделений пожарной охраны и техникой на пожаре;

и) ведение учета загораний и пожаров в соответствии с Инструкцией о порядке учета загораний и пожаров (приложение 12).

1.1.5. Администрация предприятия через пожарно-техническую комиссию, действующую в соответствии с Положением о пожарно-технических комиссиях на предприятиях торфяной промышленности (приложение 2), организует периодические проверки состояния пожарной безопасности полей добычи торфа, полевых производственных баз и оборудования, а также объектов поселков предприятия. Все обнаруженные недостатки и нарушения заносятся в журнал, находящийся у начальника участка, цеха, объекта.

 

Журнал проверки состояния пожарной безопасности

 

Дата проверки	Замечания о недостатках и нарушениях инструкции	Срок исполнения	С замечаниями ознакомлен. Должность, ф. и. о., подпись	Должность, ф. и. о. проверяющего, подпись	Отметка о выполнении

 

Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Результаты проверки докладываются главному инженеру предприятия - председателю пожарно-технической комиссии.

Проверка объектов в поселках и на производственных участках осуществляется 2-4 раза в год в зависимости от пожарной опасности объектов, в том числе весной до наступления пожароопасного периода и при подготовке к осенне-зимнему периоду.

1.1.6. Ответственность за пожарную безопасность производственных участков, цехов, лабораторий, мастерских, котельных и других объектов несут их руководители, а во время отсутствия последних - лица, исполняющие их обязанности.

Лица, ответственные за пожарную безопасность объектов предприятия, обязаны:

а) знать пожарную опасность объекта и обеспечивать соблюдение установленного противопожарного режима;

б) следить за строгим выполнением работающими требований настоящих Правил пожарной безопасности;

в) обеспечивать производство сварочных и огневых работ на полях добычи торфа и других объектах предприятия в соответствии с Правилами пожарной безопасности при проведении сварочных и других огневых работ на объектах народного хозяйства (приложение 4);

г) обеспечивать исправное содержание и постоянную готовность к действию всех имеющихся на объекте средств пожаротушения, связи, сигнализации;

д) знакомить под расписку работающих на объекте с правилами пожарной безопасности и обучать их правилам обращения с имеющимися средствами пожаротушения;

е) следить за исправностью приборов отопления, вентиляции, электроустановок, технического оборудования и принимать немедленно меры к устранению обнаруженных неисправностей, могущих привести к пожару;

ж) следить за тем, чтобы перед окончанием работы проводилась уборка рабочих мест и помещений, отключалась электросеть, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям технологического процесса должны работать круглосуточно;

з) в случае возникновения пожара немедленно вызвать пожарную помощь и организовать ликвидацию пожара имеющимися средствами.

1.1.7. Ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности каждым работающим возлагается на руководителя работ.

1.1.8. На основании настоящих Правил на каждом производственном участке, в цехе, лаборатории, мастерской или на другом объекте предприятия должна быть разработана конкретная инструкция о мерах пожарной безопасности.

1.1.9. Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются руководителями объектов, согласовываются с пожарной охраной, утверждаются руководителем предприятия (главным инженером), изучаются в системе производственного обучения и вывешиваются на видных местах.

1.1.10. В инструкциях, составляемых для каждого производственного участка, цеха, котельной, складов горючих и смазочных материалов, лесоматериалов и других объектов, должны быть отражены:

а) требования к содержанию производственных площадей, хранению фрезерного торфа на полях, содержанию территории складов, дорог, подъездов к складам и водоисточникам;

б) порядок выполнения сварочных и других огнеопасных работ на объектах и порядок проведения работ с применением открытого огня на территории торфопредприятия;

в) требования к содержанию производственного оборудования, невыполнение которых может вызвать загорание или пожар;

г) порядок и места хранения средств пожаротушения, организация пожарной связи и сигнализации;

д) указания о проведении противопожарных мероприятий после окончания рабочего дня;

е) обязанности работающих при возникновении загораний и пожаров и порядок применения первичных средств пожаротушения;

ж) порядок вызова пожарной команды и остановки производственного оборудования;

з) мероприятия по прекращению добычи торфа и переключению сил и средств на тушение загораний;

и) вопросы устройства и расположения мест курения.

1.1.11. Каждый работающий на производственном участке, в лаборатории, на складе или в административном помещении (независимо от занимаемой должности) обязан четко знать и строго выполнять инструкции о мерах пожарной безопасности, не допускать действий, могущих привести к пожару или загоранию.

1.1.12. Лица, виновные в нарушении правил хранения и эксплуатации пожарно-технического вооружения и инвентаря, привлекаются к материальной ответственности в установленном законом порядке.

1.1.13. Все рабочие, служащие и ИТР должны проходить специальную противопожарную подготовку в системе производственного обучения с целью изучения правил пожарной безопасности предприятия, цеха, производственного участка, установки, здания или сооружения.

1.1.14. Противопожарная подготовка ИТР, служащих и рабочих состоит из противопожарного инструктажа (первичного и вторичного) и занятий по пожарно-техническому минимуму и проводится в соответствии с указаниями по противопожарному инструктажу и пожарно-техническому минимуму на предприятиях торфяной промышленности (приложение 3). Рабочие, служащие и ИТР производственных участков проходят противопожарную подготовку перед началом сезона.

1.1.15. Руководитель предприятия своим приказом обязан установить:

а) порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;

б) порядок направления вновь принимаемых на работу для прохождения противопожарного инструктажа;

в) перечень цехов или профессий, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;

г) перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;

д) место проведения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;

с) порядок учета лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обученных по программе пожарно-технического минимума.

1.1.16. Первичный противопожарный инструктаж о соблюдении мер пожарной безопасности должны проходить все вновь принимаемые на работу ИТР, служащие и рабочие (в том числе и временные).

Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, к работе не допускаются.

1.1.17. Для проведения первичного противопожарного инструктажа на предприятии должно быть выделено помещение, оборудованное необходимыми наглядными пособиями (плакатами, схемами, макетами и т. д.) по соблюдению противопожарного режима на территории предприятия, на установках, в цехах, зданиях, сооружениях и на рабочих местах, а также образцами всех видов первичных средств пожаротушения, пожарного инвентаря и пожарной связи, имеющихся на предприятии. Первичный противопожарный инструктаж с рабочими и служащими можно проводить одновременно с инструктажем по технике безопасности.

По окончании инструктажа должна проводиться проверка знаний и навыков, полученных инструктируемыми. С рабочими и служащими, знания которых оказались неудовлетворительными, проводится повторный инструктаж с обязательной последующей проверкой.

1.1.18. Вторичный инструктаж проводится на рабочем месте лицом, ответственным за пожарную безопасность объекта (цеха мастерской и т. д.). Вторичный инструктаж обязательно должен проводиться при переводе рабочих и служащих из одного цеха в другой, применительно к особенностям пожарной опасности объекта.

1.1.19. Занятия по пожарно-техническому минимуму проводятся по специально утвержденной руководителем предприятия программе.

Задача пожарно-технического минимума - совершенствование пожарно-технических знаний ИТР, служащих и рабочих, работающих на производственных участках с повышенной пожарной опасностью, изучение ими правил пожарной безопасности, вытекающих из особенностей технологического процесса производства, а также более детальное ознакомление с имеющимися средствами пожаротушения и действиями при пожаре.

Обучение по программе пожарно-технического минимума должно проводиться непосредственно в цехах, на установках, производственных участках, в лабораториях и т. д. Занятия, как правило, осуществляются по группам с учетом категории специалистов.

1.1.20. По окончании прохождения программы пожарно-технического минимума от рабочих и служащих должны быть приняты зачеты. Результаты проведения зачетов по пожарно-техническому минимуму оформляются соответствующим документом, на котором указываются оценки по изученным темам.

1.1.21. На каждом предприятии разрабатывается и ежегодно уточняется оперативный план тушения пожаров, основные положения которого проверяются на местности (приложения 13 и 14).

 

1.2 ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И КОМПЛЕКТОВАНИЕ ПОЖАРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

 

1.2.1. Пожарная охрана предприятия, в зависимости от площади полей добычи торфа, вида добываемого торфа, склонности его к самовозгоранию, а также от ветровой характеристики района расположения предприятия, может иметь следующие подразделения:

а) пожарный отряд;

б) пожарную команду;

в) пожарный пост в составе отряда или команды, пожарную команду в составе отряда;

г) добровольную пожарную дружину.

1.2.2. Классификация подразделений пожарной охраны вновь вводимых и реконструируемых предприятий торфяной промышленности приведена в табл. 1.

 

Таблица 1

 

Классификация подразделений пожарной охраны предприятий торфяной промышленности

 

 

Площадь полей добычи фрезерного торфа (брутто), га	Подразделения пожарной охраны
	вид	группа
Менее 200	Добровольная пожарная дружина	-
200-1000	Пожарная команда	3
1001-3000	То же	2
3001-5000	»	1
Более 5000	Пожарный отряд	2

 

Примечание.

При площади полей добычи фрезерного торфа менее 200 га брутто для организации и ведения профилактической работы на объектах предприятий, осуществления контроля за содержанием пожарной техники и оборудования и руководства работой ДПД предусматривается старший инструктор по пожарной профилактике.

 

1.2.3. Пожарная команда (отряд) дислоцируется в поселке предприятия, а при наличии на предприятии нескольких поселков - в одном из них, называемом центральным. В случае, если обслуживание поселков с центрального невозможно, в них должны дислоцироваться пожарные посты (команды) из состава пожарной команды (отряда) предприятия или, в зависимости от численности населения и других местных условий, - ДПД.

1.2.4. Службу по охране производственных участков по добыче торфа в пожароопасный период (май - сентябрь) несут работники пожарной охраны из личного состава пожарной команды (отряда) и производственный персонал участка. Сменность дежурства устанавливается в зависимости от погодных условий. Несение службы контролируется начальствующим составом пожарной охраны и руководством производственных участков.

1.2.5. Комплектование пожарной охраны производится в соответствии с установленной группой и примерным перечнем должностей работников пожарной охраны торфопредприятия (табл.2) в зависимости от числа поселков, производственных участков и площади полей добычи торфа.

 

Таблица 2

 

Примерный перечень должностей работников пожарной охраны торфопредприятий

 

Должность в подразделении пожарной охраны	Пожарный отряд II группы	Группы пожарной команды
		I	II	III
Начальник отряда	+	-	-	-
Заместитель начальника отряда	+	-	-	-
Начальник команды	-	+	+	+
Заместитель начальника команды	-	+	+	+
Старший инструктор по противопожарной профилактике	+	+	+	+
Инструктор по противопожарной профилактике	+	+	+	+
Помощник инструктора по противопожарной профилактике	-	+	+	+
Инженер	+	-	-	-
Старший техник	+	+	+	-
Техник	+	+	+	+
Мастер по ремонту пожарных рукавов	+	+	+	+
Начальник передвижной насосной станции	+	+	+	+
Начальник караула	+	+	+	+
Командир отделения	+	+	+	+
Старший пожарный	+	+	+	+
Пожарный	+	+	+	+
Водитель пожарного автомобиля	+	+	+	+
Моторист	+	+	+	+
Водитель пожарного агрегата (тракторист) на производственном участке	+	+	+	+

 

Примечания.

1. Водитель пожарного агрегата (тракторист) предусматривается в штатном расписании производственного участка на период сезона.

2. При комплектовании пожарной охраны следует:

а) обязанности начальников опорных пунктов производственных объединений возлагать на заместителей начальников отрядов, команд, при которых они находятся;

б) в пожарных постах в поселках предусматривать водителей пожарного автомобиля и инструктора по пожарной профилактике;

в) на пожарный поезд в командах, отрядах предприятий и в транспортных управлениях предусматривать должность моториста.

 

1.2.6. Численность ДПД определяется руководством предприятия в зависимости от числа и площади производственных участков и других объектов, а также наличия средств пожаротушения.

Добровольная пожарная дружина должна формироваться таким образом, чтобы члены ДПД имелись в каждой работающей смене на всех пожароопасных объектах и объектах с массовым пребыванием людей и ими могли быть доукомплектованы боевые расчеты пожарных агрегатов поселков.

1.2.7. Дежурный расчет пожарной охраны и ДПД поселка должен обеспечивать выезд не менее двух пожарных агрегатов.

1.2.8. Расчет первого пожарного агрегата для охраны поселка (автоцистерна) комплектуется работниками пожарной охраны и членами ДПД, второго - водителем пожарного агрегата из числа работников пожарной охраны.

Расчеты пожарных агрегатов для охраны полей добычи торфа комплектуются водителями, трактористами из личного состава пожарной охраны и за счет производственного персонала участков.

1.2.9. Водители пожарных автомобилей пожарной охраны, свободные от дежурства, выводят на пожар машины, не входящие в боевой расчет и числящиеся в резерве. В случае их отсутствия для выезда и работы на пожарах привлекаются водители с производства (члены ДПД), которые должны быть заранее подготовлены к работе на пожарных автомобилях.

1.2.10. Изменение численности пожарной охраны торфопредприятий производится по представлению производственных объединений по добыче торфа республиканским промышленным объединением по добыче торфа по согласованию с министерством.

1.2.11. Запрещается использование личного состава пожарной охраны не по прямому назначению.