6.2 Требования к личному составу пожарной охраны

6.2 Требования к личному составу пожарной охраны

6.2.1 Комплектование подразделений пожарной охраны производится из числа граждан в возрасте не моложе 20 лет, способных по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на работников пожарной охраны.

6.2.2 Личный состав пожарной охраны должен быть пригоден к выполнению, возложенных на него задач и иметь необходимые знания и навыки для осуществления должностных обязанностей.

6.2.3 Личному составу объектовых пожарных команд необходимо проходить ежегодное медицинское освидетельствование на предмет отсутствия физических и медицинских противопоказаний для выполнения работы по тушению пожаров.

6.2.4 На должности руководящего и инженерного (инженерно-инструкторского) состава СПО ДАО, начальников объектовых пожарных команд должны назначаться специалисты, имеющие высшее, среднее специальное образование пожарно-технического профиля или высшее техническое образование и стаж работы в пожарной охране не менее пяти лет.

6.2.5 На должности начальников караулов, инструкторов по противопожарной профилактике должны назначаться специалисты, имеющие среднее техническое или среднее специальное образование пожарно-технического профиля или среднее техническое образование и прошедшие обучение в специализированных учебных центрах.

6.2.6 Руководящему составу СПО, а также объектовых подразделений пожарной охраны необходимо проходить обучение на курсах повышения квалификации не реже одного раза в пять лет.

6.3 Первоначальная и последующая подготовка

6.3.1 Личный состав пожарной охраны, а также водители, не входящие в штаты подразделений пожарной охраны и привлекаемые для работы на пожарных автомобилях, должны пройти первоначальное обучение по программам, утвержденным ФПС и стажировку в объектовом подразделении пожарной охраны под руководством наставника в зависимости от занимаемой должности.

6.3.2 Специальное первоначальное обучение и повышение квалификации личного состава объектовых подразделений пожарной охраны должно осуществляться в пожарно-технических учебных заведениях, учебных центрах и пунктах МЧС России за счет средств ДАО.

6.3.3 Личный состав пожарной охраны, не прошедший первоначальное обучение и стажировку, к самостоятельной работе не допускается. Последующая подготовка личного состава осуществляется по программе согласованной с ОАО «АК«Транснефть».

6.3.4 Первоначальная подготовка должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий, включая изучение документов, регламентирующих организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, правил по охране труда, а также обеспечению пожарной безопасности обслуживаемых объектов.

6.3.5 В целях приобретения практических навыков, необходимых для успешного выполнения должностных инструкций, принятые на работу работники проходят стажировку. Продолжительность стажировки 10 смен. Работник, имеющий стаж работы по специальности не менее трех лет, переходящий из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется, может быть освобожден от прохождения стажировки.

6.3.6 В ходе последующей подготовки личный состав должен совершенствовать навыки работы и знания документов, регламентирующих организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также обеспечение пожарной безопасности обслуживаемых объектов и правил по охране труда. Программа последующей подготовки должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий.

6.3.7 Последующая подготовка должна планироваться таким образом, чтобы весь личный состав не менее одного раза в квартал практически отрабатывал действия по тушению условных пожаров на защищаемых объектах с использованием имеющейся в его распоряжении пожарной техники.

6.4 Обязанности личного состава пожарной охраны в области охраны труда и промышленной безопасности

6.4.1 Все работники пожарной охраны обязаны:

6.4.1.1 Лично соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты.

6.4.1.2 Немедленно сообщать руководству ДАО, РНУ о несчастном случае, произошедшем на опасных производственных объектах, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

6.4.1.3 Уметь оказывать первую помощь при несчастных случаях (ранениях, ожогах, переломах и поражении электрическим током).

6.4.1.4 Проходить подготовку (обучение) и аттестацию в соответствии с «Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольных Ростехнадзору».

6.4.1.5 Проходить проверку знаний (аттестацию) правил, норм и требований по охране труда, промышленной, экологической и пожарной безопасности.

6.4.1.6 При несении караульной службы, при тушении пожара соблюдать требования охраны труда, установленные для подразделений ФПС «Правилами по охране труда для подразделений пожарной охраны».

 

7 ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

 

7.1 Основные функции и полномочия службы пожарной охраны

7.1.1 В соответствии с основными задачами по обеспечению пожарной безопасности объектов МН ДАО СПО:

- организуют работу в области обеспечения пожарной охраны и пожарной безопасности объектов в ДАО МН;

- участвует в разработке нормативных документов ОАО «АК «Транснефть» в области пожарной безопасности и осуществляет контроль за их выполнением;

- организует и осуществляет контроль за соблюдением требований пожарной безопасности;

- разрабатывает и реализует в пределах предоставленной компетенции целевые программы и мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, разрабатывает организационно-распорядительные и планирующие документы, а также осуществляет контроль их выполнения;

- анализирует состояние пожарной безопасности объектов ДАО и разрабатывает организационно-технические мероприятия, направленные на повышение пожарной безопасности объектов ДАО и приведение их в соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности;

- осуществляет координацию, оперативное и методическое руководство объектовыми подразделениями пожарной охраны, контролирует и анализирует их служебную деятельность, готовит предложения по ее совершенствованию;

- участвует в решении вопросов создания, реорганизации и ликвидации объектовых подразделений пожарной охраны и ФПС МЧС России на объектах ОАО «АК «Транснефть»;

- участвует в организации тушении пожаров на охраняемых объектах и в проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

- участвует в расследовании причин и осуществляет статистический учет пожаров, происшедших на объектах ОАО «АК «Транснефть», и их последствий;

- взаимодействует с Государственными надзорными органами и другими организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов ОАО «АК «Транснефть»;

- организуют изучение пожаров (причин и условий развития пожара, действий объектовых подразделений пожарной охраны при их тушении, эффективности применяемых средств пожаротушения и т. п.), проведение семинаров и научно-практических конференций по вопросам совершенствования противопожарной защиты охраняемых объектов;

- организует подбор, расстановку, подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников пожарной охраны;

- взаимодействует в установленном порядке с научно-исследовательскими институтами, научно-техническими центрами и проектными организациями по вопросам совершенствования противопожарной защиты охраняемых объектов;

- координирует работу ДАО и их структурных подразделений по материально-техническому снабжению объектовых подразделений пожарной охраны.

7.1.2 При выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей на объектах ДАО, специалисты СПО обязаны приостановить полностью или частично работу объекта, производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ, до полного устранения выявленных нарушений с обязательным информированием руководителя объекта и старшего должностного лица СПО.

7.2 Основные функции и полномочия объектовых подразделений пожарной охраны

7.2.1 Подразделения пожарной охраны на охраняемых объектах в пределах своей компетенции:

- разрабатывают и (или) согласовывают проекты инструкций и иных организационно-распорядительных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности охраняемых объектов;

- участвуют в обследованиях и целевых проверках состояния зданий, сооружений и оборудования;

- обеспечивают контроль за противопожарным состоянием охраняемых объектов;

- принимают меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности;

- обеспечивают и контролируют выполнение требований пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ;

- разрабатывают документы по планированию служебной деятельности;

- разрабатывают планы пожаротушения, участвуют в подготовке планов ликвидации аварий и аварийных ситуаций на охраняемых объектах;

- участвуют в работе комиссий, создаваемых на охраняемых объектах, по установлению причин и обстоятельств пожаров и аварий, разрабатывают предложения по предупреждению пожаров и аварий, снижению потерь от них;

- участвуют в рассмотрении в части соблюдения требований пожарной безопасности проектно-сметной документацию на строительство, капитальный ремонт, расширение и техническое перевооружение зданий и сооружений охраняемых объектов;

- осуществляют повседневный контроль за соблюдением рабочими, служащими и инженерно-техническими работниками правил пожарной безопасности и установленного противопожарного режима на охраняемых объектах;

- проводят противопожарный инструктаж и обучение рабочих, служащих и инженерно-технических работников пожарно-техническому минимуму;

- организуют и осуществляют подготовку и обучение ДПД приемам работы с пожарно-техническим оборудованием по тушению пожаров;

- контролируют исправность и готовность к действию имеющихся на объекте систем (установок) и средств пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации;

- совместно с руководством объекта разрабатывают и реализуют, в пределах представленной компетенции, меры пожарной безопасности;

- участвуют в осмотре помещений перед их закрытием по окончании работ в соответствии с установленным на объекте противопожарным режимом;

- организуют и проводят совместно с руководством охраняемых объектов общественные смотры противопожарного состояния цехов и установок, пожарно-технические конференции, соревнования добровольных пожарных дружин;

- взаимодействуют со СПО, местными надзорными органами ФПС, а также с другими службами охраняемых объектов;

- участвуют в работе пожарно-технических комиссий;

- консультируют персонал охраняемых объектов по вопросам пожарной безопасности;

- анализируют противопожарное состояние охраняемых объектов и установленные показатели служебной деятельности;

- осуществляют тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ на охраняемых объектах, а также обеспечивают выезд на тушение пожаров на прилегающей к защищаемому объекту территории в соответствии с расписаниями привлечения сил и средств, утвержденными органами исполнительной власти субъектов РФ;

- организуют и обеспечивают решение других вопросов, касающихся обеспечения пожарной безопасности охраняемых объектов.

7.2.2 При выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей на охраняемом объекте, должностные лица объектовых подразделений пожарной охраны обязаны приостанавливать проведение всех или отдельных видов работ на объекте, производственном участке, а также эксплуатацию агрегатов, зданий, сооружений, помещений вплоть до полного устранения выявленного нарушения с обязательным информированием руководителя объекта и старшего должностного лица СПО.

7.3 Деятельность по предупреждению пожаров

7.3.1 Пожарно-профилактическое обслуживание

7.3.1.1 Для контроля за противопожарным состоянием и проведением пожарно-профилактического обслуживания все объекты ДАО закрепляются за СПО и должностными лицами объектовых подразделений пожарной охраны. Персональную ответственность за организацию и контроль пожарно-профилактической работы на объектах несут начальники СПО ДАО и филиалов. За качество и результаты пожарно-профилактической работы на закрепленных объектах несут инженеры (инструктора) СПО

Закрепление обслуживаемых объектов оформляется документально в должностных инструкциях.

7.3.1.2 Государственный пожарный надзор на объектах ОАО «АК «Транснефть» осуществляется ФПС МЧС России в соответствии с действующей нормативной документацией, утвержденной в установленном порядке.

7.3.1.3 Должностные лица СПО и объектовых подразделений пожарной охраны принимают участие в детальных и контрольных проверках состояния пожарной безопасности объектов ДАО, проводимых по линии Государственного пожарного надзора, а также в плановых и целевых проверках противопожарного состояния охраняемых объектов в составе ПТК.

7.3.1.4 Нормативно-техническая работа в объектовом подразделении пожарной охраны ведется начальником подразделения и инженерно-инструкторским составом, а в СПО - работниками в соответствии с функциональными обязанностями и должностными инструкциями.

7.3.1.5 На охраняемый объект ведется контрольно-наблюдательное дело. Контрольно-наблюдательное дело ведется: в объектовом подразделении пожарной охраны - начальником подразделения и инженерно-инструкторским составом, а в СПО - закрепленными работниками.

7.3.1.6 О каждом случае пожара на охраняемом объекте руководитель подразделения пожарной охраны в установленном порядке докладывает руководству объекта и в СПО ДАО.

7.3.1.7 Инженерно-инструкторский состав объектовых подразделений пожарной охраны должен иметь комплект документов по организации и проведению пожарно-профилактического обслуживания. Комплект документов включает в себя:

- должностную инструкцию;

- список зданий, сооружений, цехов, лабораторий, установок, складов и помещений с краткой характеристикой их пожарной опасности;

- правила и инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий и сооружений;

- сведения о первичных средствах пожаротушения, установках пожаротушения и пожарной сигнализации, а также о расположении и состоянии пожарных водоемов и гидрантов;

- графики планово-предупредительного ремонта, установок, оборудования и проверки работоспособности средств противопожарной защиты;

- документы по направлениям деятельности, списки добровольных пожарных (членов ДПД), планы-конспекты (тезисы) для проведения занятий (инструктажей) и другие необходимые материалы.

7.3.2 Разработка и участие в реализации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

7.3.2.1 Основными формами участия работников пожарной охраны в разработке и реализации мер по обеспечению пожарной безопасности охраняемых объектов являются подготовка организационно-распорядительных документов и противопожарных мероприятий, а также контроль за их выполнением. Работники пожарной охраны осуществляют разработку проектов указанных документов и противопожарных мероприятий самостоятельно или в составе рабочих групп специалистов охраняемого объекта.

7.3.2.2 Организационно-распорядительные документы должны регулировать участие работников пожарной охраны, руководителей и специалистов, в выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности охраняемых объектов, а также учитывать общероссийские, отраслевые и региональные правила пожарной безопасности и требования других, утвержденных в установленном порядке, нормативных документов.

7.3.2.3 В целях решения организационных вопросов обеспечения пожарной безопасности работники СПО и должностные лица подразделений пожарной охраны участвуют в работе пожарно-технической комиссии охраняемых объектов, комиссий по установлению причин и условий возникновения пожаров и аварий, производственных совещаний, на которых рассматриваются вопросы нового строительства, капитального ремонта, технического перевооружения, проведения планово-предупредительных ремонтов и т.п.

7.3.2.4 Инженерно-инструкторский состав в соответствии с должностными обязанностями работает в комиссиях по проверке работоспособности средств противопожарной защиты, систем противопожарного водоснабжения и т.п.

7.3.2.5 В соответствии с установленным на охраняемых объектах порядком работники пожарной охраны обеспечивают рассмотрение и согласование инструкций о мерах пожарной безопасности, планов эвакуации, графиков и регламентов технического обслуживания систем (установок) тушения пожаров, водяного охлаждения и пожарной сигнализации, программ проверки их работоспособности.

7.3.2.6 Работники пожарной охраны принимают участие совместно со службами охраняемых объектов в разработке планов ликвидации аварий и аварийных ситуаций, технических паспортов взрывопожароопасности объектов, а также в соревновании добровольных пожарных дружин (членов ДПД).

7.3.2.7 Объектовые подразделения пожарной охраны разрабатывают совместно со службами охраняемых объектов мероприятия по обеспечению их пожарной безопасности при:

- организации и проведении пожароопасных работ;

- проведении сезонных мероприятий;

- организации и проведении планово-предупредительных ремонтов, пуско-наладочных работ;

- проведении капитального ремонта, расширении и техническом перевооружении.

7.3.2.8 Перед разработкой мероприятий необходимо ознакомиться с документами и материалами по организации работ, технологическими картами, изучить места проведения работ, представляющих пожарную опасность.

7.3.2.9 Согласование нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности осуществляется руководителями и инженерным составом объектового подразделения пожарной охраны.

7.3.2.10 Противопожарные мероприятия необходимо включать в дефектные ведомости на проведение планово-предупредительных ремонтов, соответствующие наряды-допуски, вносить на рассмотрение пожарно-технических комиссий и доводить до конкретных исполнителей.

7.3.2.11 Мероприятия, подлежащие выполнению работниками подразделений пожарной охраны, включают в соответствующие планы, графики, а требующие контроля в течение рабочей смены - в Журнал нарядов на службу (раздел 7 приложения В).

7.3.3 Организация надзора за противопожарным состоянием охраняемых объектов

7.3.3.1 Основной формой надзора за противопожарным состоянием объекта является деятельность пожарной охраны по проверке соблюдения на объектах ДАО требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверок.

7.3.3.2 Для организации проверки противопожарного состояния объектов в вечернее и ночное время разрабатываются маршруты дозоров должностными лицами объектовых подразделений пожарной охраны с последующим согласованием с СПО.

7.3.3.3 Работу инженерно-инструкторского состава на объектах организуют руководители объектовых подразделений пожарной охраны, а на постах и маршрутах дозоров - начальники караулов.

7.3.3.4 Для усиления надзора за противопожарным состоянием охраняемых объектов при изменении обстановки (освоение нового или расширении производства, капитальный ремонт, реконструкция и др.) руководитель объектового подразделения пожарной охраны в установленном порядке имеет право подготовить проект приказа об изменении, в пределах штатной численности, временно, режим работы личного состава, границы участков пожарно-профилактического обслуживания с соответствующим уведомлением (обоснованием) СПО.

7.3.3.5 Осмотр взрывопожароопасных производственных помещений перед их закрытием на период праздничных и выходных дней должен проводиться комиссионно с участием работников подразделений пожарной охраны. Результаты осмотра этих помещений отражаются в журналах осмотра, которые хранится в объектовых подразделениях пожарной охраны (приложение Г).

7.3.3.6 Основным результатом надзора за противопожарным состоянием охраняемых объектов должно быть устранение выявленных нарушений на месте. При обнаружении фактов нарушения требований пожарной безопасности и противопожарного режима работник объектового подразделения пожарной охраны предлагает должностному лицу объекта устранить их в течение рабочей смены и проводит проверку устранения, выявленных нарушений.

7.3.3.7 При невыполнении требований пожарной безопасности, инженерно-инструкторский состав обязан передать информацию руководству СПО, объектового подразделения, а также непосредственному руководителю нарушителя ППБ.

7.3.3.8 Расстановка сил и средств объектовых подразделений пожарной охраны для осуществления надзора за противопожарным состоянием охраняемых объектов осуществляется в соответствии с Нарядом на службу, который разрабатывается руководителем подразделения на сутки с учетом обстановки на объекте и планируемых мероприятий.

7.3.3.9 Наряд на службу представляет собой перечень определенных в дислокации участков (при наличии), постоянных постов и маршрутов дозоров, на которых организуется несение службы работниками объектового подразделения пожарной охраны. На каждый пост, маршрут дозора составляется Карточка поста, маршрута дозора, которая выдается работнику на время несения службы. В Карточке поста, маршрута дозора должны быть указаны перечень зданий, сооружений, подлежащих наблюдению, а также задачи постового, дозорного и определен порядок их действий при пожаре.

7.3.3.10 Инструктаж заступающего на службу наряда проводит руководитель подразделения пожарной охраны во время смены караулов (дежурных смен), а при его отсутствии заместитель или начальник заступающего караула (старший дежурной смены). О проведении инструктажа делается запись в Наряде на службу.

7.3.3.11 Должностные лица подразделений пожарной охраны при проведении инструктажа должны:

- убедиться в готовности работников к несению службы, устранив обнаруженные недостатки;

- проверить выборочно знания личным составом пожарной охраны своих прав и обязанностей, Правил пожарной безопасности, оперативно-тактических особенностей объекта, мер обеспечения личной безопасности, умение действовать в случае пожара;

- информировать работников о состоянии пожарной безопасности объекта, в том числе и района несения службы;

- объявить участки, секторы, посты и маршруты дозоров, на которых предстоит нести службу;

- выдать заступающим в наряд работникам Карточки поста (маршрута дозора).

Инструктаж завершается разводом и отдачей приказа о заступлении наряда на службу.

7.3.3.12 Заступающие в наряд работники должны иметь опрятный внешний вид, форменную одежду по сезону, соответствующую целям и задачам службы экипировку, средства связи и иное необходимое оборудование и снаряжение.

7.3.3.13 Количество лиц, одновременно высылаемых на посты и маршруты дозоров, должно составлять не более 30% личного состава боевого расчета караула подразделений пожарной охраны состоящего из трех и более человек, и не более 50 % в остальных случаях.

7.3.3.14 Время несения службы на постах и маршрутах дозоров одним работником при 24-часовом графике работы не должно превышать 4-х часов, при 12-часовом - не более двух часов. Время осуществления службы на постах и маршрутах дозоров должно определяться с учетом времени проведения сливоналивных операций, остановки (запуска) технологического оборудования и других пожаровзрывоопасных работ.

7.3.3.15 При осуществлении надзора за противопожарным состоянием охраняемых объектов на постах и маршрутах работники пожарной охраны не менее одного раза в час информируют диспетчеров пунктов связи об обстановке. Информация учитывается в Журнале регистрации нарушений требований пожарной безопасности.

7.3.3.16 Работники объектовых подразделений пожарной охраны могут быть привлечены к несению службы на временных постах и целевых маршрутах дозоров в соответствии с планом дополнительных мероприятий при проведении пожароопасных работ, производственных авариях, создающих опасность возникновения пожара, в других случаях, осложняющих оперативную обстановку. Порядок, режим и место временного поста и целевого маршрута дозора определяют руководители объектовых подразделений пожарной охраны с учетом обстановки. Для повышения эффективности несения службы на указанных постах и маршрутах дозоров может быть использована пожарная техника, находящаяся в боевом расчете.

7.3.3.17 В случае выезда на пожар инженерно-инструкторский состав, постовые и дозорные немедленно прерывают несение службы и следуют кратчайшим путем к месту вызова и действуют в составе караула, если иное не оговорено в планах пожаротушения (ликвидации аварий).

7.3.3.18 При вынужденном оставлении места несения службы инженерно-инспекторский состав в обязательном порядке докладывает об этом начальнику объектового подразделения, постовые и дозорные - начальнику караула.

7.3.3.19 Для осуществления контроля за противопожарным режимом, проверки службы инженеров, инструкторов, постовых и дозорных, начальник караула обязан при 24-часовом графике работы не менее 4 ч работать на объекте (на участках, постах, дозорных маршрутах), из них 2 ч в ночное время. При этом учитывается время проведения с караулом практических занятий и изучения объекта, корректировки и отработки планов (карточек) пожаротушения, проверки противопожарного водоснабжения.

7.3.3.20 Порядок контроля за несением службы на охраняемых объектах на постах и маршрутах дозоров устанавливают СПО ДАО.

7.3.3.21 Во время проверок несения службы проверяющий, в зависимости от поставленных задач, обращает внимание на внешний вид и экипировку работников, знание ими обязанностей, задач, полученных при инструктаже, и их выполнение, знание документов, инструкций, регламентирующих несение службы, организацию и эффективность исполнения обязанностей, а также умение личного состава караула пожарной охраны действовать при возникновении пожара (аварии).

7.3.3.22 При обнаружении недостатков проверяющий обязан на месте принять меры к их устранению и оказать помощь работнику, несущему службу. Результаты проверки фиксируются в Журнале наряда на службу.