Глава 2. Обеспечение пожарной безопасности коммерческих банковских учреждений

Глава 2. Обеспечение пожарной безопасности коммерческих банковских учреждений

 

2.1. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) распорядительным документом в банке должен быть установлен противопожарный режим, определяющий общие вопросы пожарной безопасности, режим курения, порядок содержания путей эвакуации, порядок обесточивания электроустановок по окончании рабочего дня и в случае пожара, регламентированы порядок осмотра помещений после окончания работы, сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, действия сотрудников при пожаре и др. противопожарные мероприятия.

В банке издается приказ и разрабатывается инструкция о мерах пожарной безопасности (Приложение № 1), в которых конкретизируются противопожарные мероприятия, на видных местах размещаются таблички с указанием порядка вызова пожарной охраны при пожаре, знаки пожарной безопасности.

Кроме того, в зданиях при одновременном нахождении на этаже более 10 чел. должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (Приложение № 7). При массовом пребывании людей (50 чел. и более) в дополнение к схематичному плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации сотрудников.

Сотрудники банков должны:

• соблюдать на рабочих местах требования пожарной безопасности и поддерживать установленный противопожарный режим;

• выполнять меры безопасности при пользовании оргтехникой, электроустановками и бытовыми приборами;

• в случае обнаружения пожара сообщить о нем в пожарную охрану и принять возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.

При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования для данного типа зданий.

Руководители банка, самостоятельных структурных подразделений (департаментов, управлений) и должностные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, должны пройти обучение по программе пожарно-технического минимума (не менее 40 часов) в специализированных организациях, имеющих лицензии Государственной противопожарной службы на этот вид деятельности. Остальные сотрудники банков должны ежегодно на рабочих местах проходить противопожарный инструктаж с росписью в специальных журналах.

Руководители банка (отделения, дополнительного офиса, филиала) обязаны предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ (Приложение № 4), возможность государственным инспекторам по пожарному надзору проводить обследования и проверки помещений и строений в целях контроля за соблюдением пожарной безопасности.

2.2. Генеральный план.

При разработке генерального плана отдельно стоящего коммерческого банка необходимо обеспечить безопасные расстояния от границ жилых, общественных, промышленных предприятий, баз, складов и других объектов, обеспечить территорию необходимым количеством дорог, проездов и въездов.

Минимальные противопожарные расстояния между банковскими, жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий в зависимости от степени огнестойкости зданий принимаются по таблице:

 

Степень	Расстояние, м, при степени огнестойкости зданий
огнестойкости здания	I, II	III	IIIa, IIIб, IV, IVa, V
I, II	6	8	10
III	8	8	10
IIIа, IIIб, IV, IVa, V	10	10	15

 

Примечания: 1. Расстояние между стенами зданий без оконных проемов допускается уменьшать на 20 % за исключением зданий IIIа, IIIб, IV, IVа и V степеней огнестойкости.

2. Расстояние между зданиями I и II степеней огнестойкости допускается предусматривать менее 6 метров при условии, если стена более высокого здания, расположенная напротив другого здания, является противопожарной.

 

При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любое помещение банка.

Расстояние от края проезда до стены здания, как правило, следует принимать 5-8 м для зданий до 10 этажей включительно и 8-10 м - для зданий свыше 10 этажей.

Вдоль фасадов зданий банков, не имеющих входов, допускается предусматривать полосы шириной 6 м, пригодные для проезда пожарных машин.

При размещении помещений коммерческого банка в жилом доме вход в банк, стоянка автомобилей клиентов и подъезд банковских машин должны размещаться со стороны улицы или с торца здания.

2.3. Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и помещений.

Коммерческие банки могут размещаться как в отдельно стоящих зданиях, так и в комплексе с другими кредитно-финансовыми учреждениями, учреждениями управления и иными помещениями общественного назначения.

Размещение банков допускается на первом и втором этажах жилых зданий и во встроенных блоках этих зданий с устройством обособленных входов.

Здания коммерческих банков, а также части иных зданий, предназначенные для размещения банков, должны быть не ниже III степени огнестойкости.

При размещении коммерческих банков в одном здании или комплексе с помещениями иного назначения должна быть обеспечена их планировочная изоляция.

При этом помещения банков отделяются от помещений другого назначения глухими противопожарными стенами 2-го типа (REI 45) и перекрытиями 3-го типа (REI 45).

Помещения зданий коммерческих банков делятся на следующие функциональные группы:

• кассовый блок (кассовый зал, кассовый узел и депозитарий);

• учетно-операционный блок (операционные залы и бухгалтерия);

• помещения подразделений автоматизации работы банка (информационно-вычислительный центр и процессинговый центр по пластиковым карточкам, помещение главной ЭВМ банка, техническая комната, помещения операторов, программистов и др. состав помещений в зависимости от специфики работы банка);

• офисные помещения (кабинеты и общие рабочие комнаты);

• вспомогательные и обслуживающие помещения;

• помещения охраны и службы безопасности.

В зависимости от степени огнестойкости здания банка наибольшее число этажей и площадь этажа между противопожарными стенами должна быть не более:

 

Степень огнестойкости здания	Наибольшее число этажей	Площадь этажа, м2, между противопожарными стенами здания
		В одноэтажном	2-этажном	3-5 этажном
I	16	6000	5000	5000
II	16	6000	4000	4000
III	5	3000	2000	2000

 

Примечания: 1. В зданиях I и II степеней огнестойкости при наличии автоматического пожаротушения площадь этажа между противопожарными стенами может быть увеличена не более чем в 2 раза.

2. Площадь этажа между противопожарными стенами одноэтажных зданий с двухэтажной частью, занимающей менее 15 % площади застройки здания, следует принимать как для одноэтажных зданий.

3. Степень огнестойкости пристроенных к зданию навесов, террас, галерей, а также отделенных противопожарными стенами служебных и других зданий и сооружений допускается принимать на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания банка.

 

В подвальных этажах коммерческих банков допускается размещать кладовые ценностей с предкладовыми, кладовые для хранения ценностей клиентов (кладовые индивидуальных сейфов или депозитарии), помещение вечерней кассы с кладовой, боксы погрузки-разгрузки инкассаторских машин, помещение при боксе для приема-выдачи ценностей, комнату хранения оружия, помещение для стоянки легковых и инкассаторских машин (за исключением автомобилей, работающих на газовом топливе) без технического обслуживания и ремонта автомобилей, кладовые и складские помещения (кроме помещений для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей), санитарно-технические узлы, насосные, оборудование для системы пожаротушения, дизельную электростанцию.

В цокольных этажах, кроме того, допускается размещать операционные и кассовые залы, кассовые узлы, помещения бюро пропусков, офисные помещения, а также бассейны, бани сухого пара (сауны), помещения для мойки служебных машин.

В самостоятельные отсеки, разделяемые от остальных помещений противопожарными стенами 2-го типа (REI 45), перегородками 1-го типа (EI 45), перекрытиями 3-го типа (REI 45) и дверями 2-го типа (EI 30), выделяются следующие группы помещений:

кассовый узел;

помещения основного технологического назначения информационно-вычислительных центров;

архивы финансовых документов;

технические помещения для серверов, аппаратуры связи и криптозащиты;

мастерские и кладовые, в которых находятся в обращении или хранятся сгораемые материалы.

Вспомогательные и обслуживающие помещения (спортзал, бассейн, баня сухого пара, столовая, кафе, гостиничные номера для временного проживания гостей банка с сопутствующими помещениями следует выделять в отдельные блоки от помещений банка противопожарными стенами 2-го типа (REI 45) или перегородками 1-го типа (EI 45), перекрытиями 3-го типа (REI 45).

В подвальных этажах зданий размещение бань сухого пара не допускается.

В зданиях, приспосабливаемых для коммерческих банков, а также когда строительство кладовой ценностей невозможно из-за недостатка площадей, допускается устройство сейфовой комнаты для хранения ценностей в несгораемых сейфах с классом устойчивости по ГОСТ Р 50862-96, табл. 4 и иметь предел огнестойкости не менее 60 минут.

Дверь сейфовой комнаты должна быть противопожарной 1-го типа (EI 60).

Комнату хранения оружия следует отделять от остальных помещений противопожарными стенами 2-го типа (REI 45) и перекрытиями 3-го типа (REI 45). Входная дверь должна быть противопожарной с пределом огнестойкости не менее 30 мин.

В зданиях высотой 4 этажа и более в качестве светопрозрачного заполнения дверей, фрамуг (в дверях, перегородках и стенах, включая стены лестничных клеток) и перегородок следует применять закаленное или армированное стекло и стеклоблоки. В зданиях высотой менее 4 этажей виды светопрозрачного заполнения не ограничиваются. Для ограждения кассового и операционного залов допускается применение остекленных перегородок, предел огнестойкости которых не регламентируется.

При использовании в здании коммерческого банка пневмопочты в местах пересечения ее магистралями противопожарных преград должны быть установлены огнезадерживающие клапаны, не снижающие огнестойкость пересекаемых перекрытий и преград при пожаре.

Предел огнестойкости конструктивных элементов пневмопочты и огнезадерживающих клапанов должен быть не менее 30 мин.

Порядок использования облицовок, отделочных материалов для стен, потолков, пола в зданиях банков ограничивается и не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:

• для отделки стен потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах - Г1, В1, Д2, Т2;

• для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах, фойе - Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2;

• для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах - Г2, РП2, Д2, Т2;

• для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе - В2, РП2, Д3, Т2.

В отделке зданий коммерческих банков следует применять полимерные материалы, разрешенные органами Государственного санитарного надзора.

Каркас подвесного потолка выполняется из негорючих материалов.

При устройстве путей эвакуации коммерческих банков должны быть выполнены следующие требования:

• этажи зданий должны иметь не менее двух эвакуационных выходов;

• подвальные и цокольные этажи при площади более 300 м² или предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек должны иметь не менее 2-х эвакуационных выходов;

• не менее 2-х эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек;

• в помещениях, рассчитанных на единовременное пребывание в нем не более 50 чел, с расстоянием вдоль прохода от наиболее удаленного рабочего места до эвакуационного выхода (двери) не более 25 м не требуется устраивать второй эвакуационный выход (дверь);

• допускается устраивать один эвакуационный выход с этажей 2-х этажных зданий при условии, что высота расположения этажа не превышает 6 м, при этом численность людей на этаже не должна превышать 20 человек;

• коридоры при длине более 60 м следует разделять перегородками с самозакрывающимися дверями, располагаемыми на расстоянии не более 60 м одни от других, а также от торцов коридора;

• длина общих коридоров не должна превышать при освещении через световые проемы в наружных стенах в одном торце 24 м, в двух торцах - 48 м. При большей длине коридоров необходимо предусматривать дополнительное освещение через световые карманы. Расстояние между световыми карманами должно быть не более 24 м. Ширина светового кармана должна быть не менее половины его глубины (без учета ширины прилегающего коридора). Через световой карман, которым может служить лестничная клетка, допускается освещать коридоры до 12 м, расположенные по обе ее стороны;

• высоту коридоров следует принимать не менее 2,4 м, ширину в зданиях нового строительства не менее 1,4 м, при реконструкции - 1,2 м;

• высота дверных проемов и проходов должна быть в чистоте не менее 2 м. Для проходов, ведущих в подвальные и цокольные этажи, не менее 1,9 м;

• число подъемов в одном марше между лестничными площадками должно быть не менее 3-х и не более 16;

• уклон маршей лестниц в надземных этажах следует принимать не более 1:2, уклон маршей лестниц, ведущих в подвальные и цокольные этажи, на чердак, а также лестниц, не предназначенных для эвакуации людей, допускается принимать 1:1,5;

• уклон пандусов на путях передвижения людей - не более 1:6;

• в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей из надземных, подвальных и цокольных этажей, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажей, отделенных глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (EI 45).

Отдельные лестницы для сообщения между подвалом или цокольным этажом и первым этажом, ведущие в коридор, холл или вестибюль первого этажа, в расчете эвакуации людей из подвала или цоколя не учитываются.

Если лестница из подвала или цоколя выходит в вестибюль первого этажа, то все лестницы надземной части здания, кроме выхода в этот вестибюль, должны иметь выходы непосредственно наружу.

Наружные открытые лестницы с уклоном не более 60°, используемые в качестве второго эвакуационного выхода со второго этажа зданий должны быть рассчитаны на число эвакуируемых не более 70 чел. для зданий I и II степеней огнестойкости, не более 50 чел. - для зданий III степени огнестойкости. Ширина таких лестниц должна быть не менее 0,8 м, а ширина сплошных проступей их ступеней - не менее 0,2 м.

Лестничные клетки следует проектировать с естественным освещением через проемы в наружных стенах.

Одна из внутренних лестниц в зданиях I и II степеней огнестойкости высотой до девяти этажей может быть открытой на всю высоту здания при условии, что помещение, где она расположена, отделено от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками.

При устройстве автоматического пожаротушения во всем здании отделять помещения с открытой лестницей от коридоров и других помещений не требуется.

При размещении в цокольном или подвальном этаже фойе, гардеробных, курительных и санитарно-технических узлов можно предусматривать отдельные открытые лестницы из подвального или цокольного этажа до первого этажа.

Из помещений кладовых ценностей и предкладовых допускается предусматривать по одному эвакуационному выходу при условии, что число постоянно работающих в каждом из них не превышает 5 человек и максимальная протяженность пути эвакуации в кладовой не превышает 50 метров. При этом время эвакуации не должно превышать 1,5 минуты.

Технологический лифт кассового узла, либо отдельное помещение, в котором он расположен, должен иметь ограждающие противопожарные стены 2-го типа (REI 45) и противопожарные двери 1-го типа (EI 60) в дымогазонепроницаемом исполнении. Лифтовые шахты должны быть с подпором воздуха при пожаре.

Двери технических помещений, серверных, архивов, хозяйственных кладовых, хранения оружия, венткамер, электрощитовых и машинных отделений лифтов должны быть противопожарными 2-го типа (EI 30).

Подвесные потолки, применяемые для повышения пределов огнестойкости перекрытий и покрытий, по пожарной опасности должны соответствовать требованиям, предъявляемым к этим перекрытия и покрытиям.

Противопожарные перегородки в помещениях с подвесными потолками должны разделять пространство над ними.

В помещениях кладовых ценностей, предкладовых, технологических лестницах и холлах, примыкающих к предкладовым, установка подвесных потолков не допускается.

Лестницы из подвального или цокольного этажа, в помещениях которого применяются или хранятся горючие вещества и материалы, ведущие в помещения первого этажа, должны быть ограждены противопожарными перегородками 1-го типа (EI 45) с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре.

При устройстве лестниц 2-го типа (внутренняя открытая), ведущих из вестибюля до второго этажа, вестибюль отделяется от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа (EI 45).

Допускается не отделять противопожарными перегородками помещение, в котором расположена лестница 2-го типа при устройстве автоматического пожаротушения во всем здании или в зданиях, высотой не более 9 м с площадью этажа не более 300 м².

Количество входов в здание должно соответствовать нормам пожарной безопасности и отвечать функциональным и эвакуационным требованиям.

Выходы на кровлю следует предусматривать только изнутри здания. Устройство наружных эвакуационных лестниц из помещений второго этажа должен оборудоваться укрепленным тамбуром с металлическими дверями.

Дополнительные решетчатые двери устанавливаются с внутренней стороны и должны быть распашными или раздвижными с ушками для навесного замка.

Решетки на окнах должны быть распашными или раздвижными и устанавливаться с внутренней стороны.

2.4. Противопожарное водоснабжение.

По назначению системы водоснабжения подразделяются на:

• хозяйственно-питьевые, предназначенные для подачи воды на хозяйственные нужды;

• производственные;

• противопожарные;

• хозяйственно-пожарные;

• производственно-пожарные.

Противопожарное водоснабжение подразделяется на системы наружного и внутреннего пожаротушения.

Наружное пожаротушение осуществляется от пожарных гидрантов, устанавливаемых на городском водопроводе на расстоянии 100-150 м друг от друга.

Гидранты устанавливаются на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части дороги и не ближе 5 м от стен зданий.

Сеть противопожарного водопровода устраивается кольцевой или тупиковой диаметром труб от 75 мм и выше, определяемой расчетом с учетом потребного расхода воды и гидравлических сопротивлений всех участков сетей.

Необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода определяется по СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий». Согласно этих норм коммерческие банки при числе этажей до 10 и объемом от 5000 до 25000 м³ подлежат оборудованию внутренним противопожарным водопроводом с одной струей и минимальным расходом 2,5 л/сек.

При объеме здания свыше 25000 м³ количество струй принимается 2 с расходом воды 2,5 л/сек., при числе этажей свыше 10 и объемом до 25000 м³ - 2 струи с минимальным расходом воды 2,5 л/сек.

Расход воды следует принимать:

• для зданий, не имеющих противопожарных стен, - по общему объему здания;

• для зданий, разделенных на части противопожарными стенами 1-го и 2-го типов, - по объему той части здания, где требуется наибольший расход воды.

Подача воды для внутреннего пожаротушения осуществляется от пожарных кранов, устанавливаемых на стояках водопровода.

Диаметр крана при расходе одной пожарной струи до 4 л/сек, должен быть 50 мм, при большем расходе - 65 мм.

Пожарные краны должны устанавливаться на высоте 1,35 м над полом помещения и размещаться в шкафах, имеющих отверстия для проветривания, и приспособления для опломбирования.

В пожарных шкафах, как правило, следует предусматривать возможность установки 2-х ручных огнетушителей. Каждый пожарный кран снабжается пожарным рукавом одинакового с ним диаметра длиной 10, 15, или 20 м и пожарным стволом. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану, стволу и уложен в двойную скатку.

Необходимо не реже одного раза в 6 месяцев производить перемотку льняных рукавов на новую складку.

В зданиях высотой 6 и более этажей при объединенной системе хозяйственно-противопожарного водопровода пожарные стояки следует закольцевать поверху.

Свободные напоры воды у внутренних пожарных кранов должны обеспечивать получение компактных струй высотой, необходимой для тушения пожара в любое время суток в самой высокой и удаленной части здания. Наименьшая высота и радиус действия компактной части струи следует принимать равным высоте помещения, считая от пола до наивысшей точки перекрытия (покрытия), но не менее 6 метров.