ЗПБ Кировской области => Статья 16. основные права и обязанности граждан по обеспечению пожарной безопасности. Статья 17. комиссия по пожарной...

Статья 16. Основные права и обязанности граждан по обеспечению пожарной безопасности

 

Граждане имеют право на:

- защиту их жизни, здоровья и имущества от пожаров;

- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

- получение информации по вопросам пожарной безопасности;

- участие в обеспечении пожарной безопасности.

Граждане обязаны:

- соблюдать законодательство о пожарной безопасности, требования норм и правил пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц Государственной противопожарной службы;

- немедленно уведомлять пожарную охрану о возникновении пожаров и принимать посильные меры по их тушению, спасению людей и имущества, оказывать возможное содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утверждаемыми органами местного самоуправления;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам пожарной охраны проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;

- парковать личный автотранспорт, а также устанавливать автомобильные укрытия, устраивать временные места хранения и торговли с учетом возможности обеспечения работы пожарной техники;

- оказывать услуги в области пожарной безопасности при наличии лицензий ГПС, применять (распространять) продукцию, подлежащую обязательной сертификации по пожарной безопасности при наличии соответствующих сертификатов.

 

Статья 17. Комиссия по пожарной безопасности

В целях координации деятельности органов исполнительной власти, общественных объединений, должностных лиц и граждан по обеспечению пожарной безопасности создается Комиссия по пожарной безопасности Кировской области, которую возглавляет первый заместитель Губернатора.

В состав комиссии входят представители органов исполнительной власти области, занимающиеся вопросами пожарной безопасности, жизнеобеспечения, финансирования, строительства, ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны общественного порядка.

Положение о комиссии и ее состав утверждаются Губернатором Кировской области.

Аналогичные комиссии создаются в районах (городах областного значения) области.

 

Статья 18. Разработка и реализация мер пожарной безопасности

Органы исполнительной власти и местного самоуправления области разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности. Эти документы не должны снижать требований, установленных федеральными нормативными актами и настоящим Законом.

В целях комплексного решения проблем в области пожарной безопасности областным органом управления Государственной противопожарной службы не реже одного раза в два года разрабатываются целевые областные программы обеспечения пожарной безопасности, утверждаемые решением органов государственной власти области.

В целевой программе должны быть изложены:

- содержание и анализ существующей проблемы;

- перечень мероприятий по реализации программы с указанием сроков исполнения и исполнителей;

- кадровое и ресурсное (финансовое и материально - техническое) обеспечение программы с указанием источников финансирования;

- порядок контроля за ходом выполнения программы и расходованием средств.

 

Статья 19. Тушение пожаров

Пожарная охрана Кировской области осуществляет тушение пожаров в обязательном порядке на всех объектах независимо от форм собственности.

Порядок привлечения пожарной охраны для тушения пожаров в области устанавливается расписаниями выездов и (или) планами привлечения сил и средств для тушения пожаров в районах области, которые разрабатываются Государственной противопожарной службой и утверждаются соответствующими администрациями. В расписания выездов и планы должны быть включены все подразделения пожарной охраны, в том числе ведомственной и добровольной.

Для вызова подразделений ГПС в телефонных сетях области устанавливается единый номер "01", бесплатный для абонента.

Кировская областная телефонная сеть и иные предприятия обязаны в соответствии с установленными нормами на безвозмездной основе предоставлять ГПС соединительные линии оперативной связи и прочие узлы связи с отнесением затрат на себестоимость работ и услуг. Тушение пожаров на территории объектов, обладающих экстерриториальностью, осуществляется с согласия их уполномоченного представителя либо в ином порядке, установленном соответствующими соглашениями и договорами с ГПС.

 

Статья 20. Производство пожарно-технической продукции

Производство пожарно-технической продукции, выполнение работ (оказание услуг) в области пожарной безопасности осуществляются предприятиями и гражданами, получившими на указанные виды деятельности в соответствии с действующим законодательством специальное разрешение (лицензию) Государственной противопожарной службы.

 

Статья 21. Сертификация

Пожароопасная и пожарно-техническая продукция, работы (услуги) в области пожарной безопасности, производимые, применяемые или реализуемые на территории Кировской области, подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности с выдачей сертификата пожарной безопасности. Перечень указанной продукции, работ (услуг) определяется Государственной противопожарной службой.

Порядок организации и проведения сертификации в области пожарной безопасности устанавливается Главным управлением ГПС МВД России по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации.

ГПС имеет право приостанавливать деятельность предприятий и граждан по оказанию услуг, выпуску и реализации продукции, подлежащей обязательной сертификации по пожарной безопасности, не соответствующей сертификационным требованиям или не имеющей сертификатов по пожарной безопасности. При этом постановления о приостановке работы предприятия (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения, проведения отдельного вида работ выносятся Главным государственным инспектором Кировской области по пожарному надзору, его заместителями, старшими государственными инспекторами области, городов и районов по пожарному надзору в порядке, определенном федеральным органом ГПС.

Органы сертификации области не вправе выдавать сертификат соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации по пожарной безопасности, без наличия сертификата по пожарной безопасности.

По инициативе юридических лиц и граждан, желающих удостовериться в том, что услуги и продукция, не подлежащие обязательной сертификации в области пожарной безопасности, удовлетворяет предъявляемым требованиям, может проводиться добровольная сертификация.

 

Статья 22. Лицензирование

Деятельность (работы, услуги) в области пожарной безопасности осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Государственной противопожарной службой. Перечень лицензируемых видов деятельности в области пожарной безопасности, порядок и условия лицензирования, размер лицензионного сбора определяются федеральным законодательством.

По представлению областного органа управления ГПС администрация Кировской области может устанавливать дополнительные виды деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности, подлежащих лицензированию, и размер взимания при этом лицензионного сбора.

При лицензировании иных видов деятельности Государственная противопожарная служба осуществляет выдачу заключений о соответствии требованиям пожарной безопасности территорий, зданий, сооружений, технологического и иного оборудования.

Заключение ГПС о соответствии требованиям пожарной безопасности территорий, зданий, сооружений, технологического и иного оборудования является обязательным условием получения лицензий на право осуществления лицензируемых видов деятельности. Отсутствие такого заключения или заключение о несоответствии требованиям пожарной безопасности является основанием для отказа в выдаче лицензии.

При осуществлении государственного пожарного надзора должностные лица Государственной противопожарной службы обязаны проверять наличие лицензий и соблюдение их условий у предприятий и граждан, занимающихся лицензируемыми видами деятельности.

Областное управление ГПС взаимодействует с органами лицензирования иных видов деятельности, представляет по их запросу или по собственной инициативе сведения о выявленных случаях работы без лицензий либо нарушениях требований пожарной безопасности, предусмотренных условиями лицензирования, ходатайствует об аннулировании лицензий и привлечении нарушителей к установленной законодательством ответственности.

Взаимодействие областного органа управления Государственной противопожарной службы с органами лицензирования иных видов деятельности осуществляется на основе двухсторонних соглашений или на основании распорядительных документов администрации Кировской области.

 

Статья 23. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

Государственная противопожарная служба в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выпускает в свет (эфир) на безвозмездной основе в областных, районных и иных средствах массовой информации сведения, содержащие информацию о противопожарном состоянии объектов области, о пожарах, происшедших на территории области, причинах, последствиях, мерах по их предотвращению и действиях в случае возникновения пожара.

В особых случаях по требованию органов управления Государственной противопожарной службы информация о пожарах должна сообщаться немедленно.

Предприятия обязаны проводить обучение своих работников мерам пожарной безопасности в соответствии с правилами пожарной безопасности. Обучение может проводиться на учебной базе Государственной противопожарной службы с привлечением ее специалистов.

 

Глава IV. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

 

Статья 24. Источники финансирования Государственной противопожарной службы

Финансовое и материально - техническое обеспечение Государственной противопожарной службы осуществляется из следующих источников:

1. Федеральный бюджет.

2. Областной бюджет.

3. Местные бюджеты.

4. Внебюджетные средства.

Финансирование территориальных подразделений Государственной противопожарной службы планируется и осуществляется отдельной строкой в областном бюджете и местных бюджетах, при этом ГПС является непосредственным получателем бюджетных средств. Средства, запланированные в областном и местных бюджетах на заработную плату (денежное содержание), социальные и компенсационные выплаты личному составу ГПС и горюче - смазочные материалы для выезда подразделений ГПС на пожары, относятся к защищенным статьям, подлежащим финансированию в первую очередь.

Минимальная численность подразделений ГПС, финансируемых из бюджета области и местных бюджетов, определяется из расчета не менее одного сотрудника ГПС на каждые шестьсот пятьдесят человек населения. Органы государственной власти и местного самоуправления области вправе увеличивать расходы на содержание ГПС за счет имеющихся в их распоряжении средств.

Объектовые подразделения ГПС, созданные ею на основе договоров с предприятиями, содержатся за счет средств этих предприятий.

Внебюджетные средства, получаемые ГПС, в виде прибыли от выполненных ею платных работ (услуг), обязательных отчислений от сумм страховых платежей, стоимости строительства объектов, добровольных пожертвований и взносов предприятий и граждан, а также из других источников, используются в соответствии с законодательством Российской Федерации для проведения профилактических мероприятий по предотвращению пожаров, улучшения ее материально - технического обеспечения, социальной защиты и стимулирования труда личного состава. (ст. 24 в ред. Закона Кировской области от 31.10.2000 № 214-30)

 

Статья 25. Противопожарное страхование и обязательные отчисления от страховых платежей

Противопожарное страхование в Кировской области может осуществляться в добровольной и обязательной формах.

Порядок и условия обязательного противопожарного страхования устанавливаются федеральным законом. Перечень предприятий, подлежащих обязательному противопожарному страхованию, определяется Правительством Российской Федерации.

Сумма средств, израсходованных на противопожарное страхование юридическими лицами, относится на себестоимость продукции (работ, услуг). Сумма средств, израсходованных гражданами на противопожарное страхование, исключается из их совокупных налогооблагаемых доходов за текущий год.

Страховые организации производят отчисления из сумм страховых платежей по противопожарному страхованию в размере не ниже пяти процентов от этих сумм в Кировский филиал Фонда пожарной безопасности.

 

Статья 26. Обязательные отчисления от стоимости строительства объектов

Обязательные отчисления в размере 0,5 процента от общей сметной стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов, расширения, технического переоснащения предприятий, зданий, сооружений и других объектов, за исключением строек и объектов, финансируемых за счет местных бюджетов (далее - обязательные отчисления), расходуются в целях выполнения возложенных на пожарную охрану задач. Порядок исчисления и уплаты обязательных отчислений устанавливается органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе освобождать от обязательных отчислений в размере 0,5 процента от общей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других производственных и социально - бытовых объектов предприятия, содержащие отряд, пожарную часть или иное подразделение противопожарной службы. (Ст. 26 в ред. Закона Кировской области от 03.07.2001 № 7-30)

 

Статья 27. Платные работы и услуги Государственной противопожарной службы

Государственная противопожарная служба наряду с деятельностью, которую она осуществляет в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом, выполняет (оказывает) следующие виды платных работ и услуг в области пожарной безопасности:

- разработку противопожарных мероприятий для зданий (сооружений) при отсутствии норм проектирования этих зданий или при обоснованных отступлениях от требований противопожарных норм;

- подготовку заключений на виды деятельности (работы, услуги), подлежащие лицензированию, в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности;

- проведение испытательно-исследовательских работ по определению группы горючести, температуры воспламенения и вспышки веществ и материалов, пожарной опасности электрических приборов и оборудования;

- обучение мерам пожарной безопасности работников предприятий;

- дежурство на объекте в период проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;

- другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается федеральным и областным органами управления ГПС.

Тарифы на платные работы и услуги устанавливаются в порядке, определяемом администрацией области.

Порядок выполнения и оплаты указанных в настоящей статье работ, услуг устанавливается ГПС области.

 

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ИНЫЕ МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

НАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Статья 28. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

За нарушение требований пожарной безопасности, а также иные правонарушения в области пожарной безопасности должностные лица в пределах их компетенции, иные работники предприятий и граждане могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, а предприятия и другие субъекты предпринимательской деятельности - к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 29. Исключена. - Закон Кировской области от 31.10.2000 № 214-30.

 

Статья 30. Исключена. - Закон Кировской области от 31.10.2000 № 214-30.

 

Статья 31. Исключена. - Закон Кировской области от 31.10.2000 № 214-30.

 

Статья 29. Приостановка работы объектов

 

При обнаружении нарушений требований пожарной безопасности, создающих пожароугрожающее состояние объекта, а также в случае невыполнения этих требований при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции (изменения функционального назначения), расширении, техническом перевооружении объектов их работа (отдельные виды работ) полностью или частично приостанавливается. Постановление о приостановлении полностью или частично работы предприятия (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения, проведения отдельного вида работ выносится государственным инспектором по пожарному надзору в порядке, определенном федеральным органом ГПС.

 

Статья 33. Исключена. - Закон Кировской области от 31.10.2000 № 214-30.

 

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 34. Исключена. - Закон Кировской области от 31.10.2000 № 214-30.

 

Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Губернатор

Кировской области

В.Н. СЕРГЕЕНКОВ

г. Киров

22 марта 1999 года

№ 83-ЗО