какие вещества фактически присутствовали (могли присутствовать) в очаговой зоне;
признаки, по которым было обнаружено горение (выделение дыма, острые запахи, нагрев), как долго они проявлялись;
проводились ли ремонтные работы накануне пожара, если да, то какие, кем и где;
имелись ли подобные случаи самовозгорания в предшествующий период;
сколько времени прошло с момента складирования веществ (материалов) в месте, где они загорелись;
динамика развития горения на начальной стадии пожара.
микробиологическое самовозгорание.
на складах - пп. 14.4.1.2-14.4.1.4, 8.14;
на промышленных предприятиях - пп. 10.1, 10.2.
очаг (очаги) пожара в массе материала;
наличие следов экзотермического проявления жизнедеятельности микроорганизмов в массе вещества или материала (неразвившихся очагов);
наличие в очаговой зоне условий для аккумуляции тепла и повышенной влажности.
характерные следы тления в очаговой зоне;
условия, при которых могли находиться растительные материалы на объекте пожара (целостность упаковки, надёжность защиты их от атмосферных осадков и подъёма грунтовых вод);
карбонизованные агломераты вещества (недоразвившиеся очаги).
пробы материалов для микробиологического анализа в целях обнаружения повышенного содержания термофильных бактерий.
перечень веществ, хранящихся на складе (и в очаговой зоне, в частности) или присутствующих там в соответствии с технологическим процессом;
документы, фиксирующие оборот (поступление, отпуск) материалов по сгоревшему складу или цеху;
инструкции по хранению;
технологические регламенты;
ведомственные инструкции по технике безопасности, относящиеся к сгоревшему объекту.
какие вещества фактически присутствовали (могли присутствовать) в очаговой зоне;
признаки, по которым было обнаружено горение (выделение дыма, острые запахи, нагрев), как долго они проявлялись;
проводились ли ремонтные работы накануне пожара, если да, то какие, кем и где;
имелись ли подобные случаи самовозгорания в предшествующий период;
динамика развития горения на начальной стадии пожара;
сведения о возможной влажности материалов;
примерное количество дней (месяцев, прошедших от закладки материалов до пожара).
вспышка парогазовоздушных смесей.
характерная особенность начальной стадии (вспышка, взрыв), быстрая динамика развития;
признаки объемного взрыва при заполнении всего объема помещения и пробежки пламени при образовании локальной концентрации, последствия действия ударной волны;
обычных очаговых признаков (очаговый конус) не усматривается.
следы выгорания в зоне разлива ЛВЖ;
характерные деформации строительных конструкций, разрушение стекол и другие следы действия ударной волны;
источник поступления в помещение горючих газов, паров;
признаки, указывающие на источник зажигания парогазовоздушной смеси (искра электрическая, фрикционная, разряд статического электричества и т. д.).
пробы воздуха из плохо вентилируемых зон (по «горячим» следам);
пробы грунта, тканей, других объектов-носителей при разливе ЛВЖ.
технологические регламенты;
документы по ведению ремонтных работ.
характер проводимых в помещении работ, наличие там емкостей с ЛВЖ, газовых баллонов и магистралей;
первые признаки пожара (хлопок, световая вспышка, взрыв или дым, запах горелого, а затем пламя).
проверяется состояние вентилей и кранов газовой аппаратуры, емкостей с ЛВЖ;
определяются (по справочнику) физические и взрыво- и пожароопасные свойства жидкости, газа (нижний и верхний концентрационные пределы распространения пламени и др.);
рассчитывается возможность образования взрывоопасной концентрации газов и паров с учетом объемов утечки газа, количества и площади разлитой жидкости, объема помещения, естественной и искусственной вентиляции и других факторов;
анализируется возможность воспламенения парогазовой смеси потенциальным источником зажигания исходя из его мощности, пространственного расположения.
тепловое воздействие электронагревательных приборов.
наличие признаков на окружающих конструкциях (локальные разрушения в очаговой зоне);
признаки включения электронагревательных приборов в сеть (осмотр вилки, розетки, электрошнура).
состояние аппаратов защиты электросети;
следы разрушений конструкций в очаговой зоне, наличие прогаров;
наличие вилки сетевого шнура прибора в розетке, законченность контактов розетки, в которую он предположительно был включен;
наличие дуговых оплавлений на шнуре питания;
расстояние от электроприбора до загоревшейся конструкции или предмета;
расстояние от электроприбора до электророзетки.
нагревательный прибор или его части, ТЭНы, проводники со следами КЗ, БПС, вилки, розетки.
приказы о назначении ответственных лиц за соблюдение требований ППБ;
паспорта на электронагревательные приборы;
инструкции по эксплуатации данных приборов.
проверяются записи из оперативных журналов АДС (аварийная диспетчерская служба) о перепадах напряжений, аварийных режимах работы электропотребителей.
сварочные работы (загорание веществ и материалов в результате разлета искр или передачи тепла кондукцией).
наличие и использование в зоне очага пожара на момент его обнаружения установок и оборудования для проведения электросварки, газовой сварки, термитной сварки и т. д.;
возможность достижения раскаленными частицами при разлете горючих материалов в очаге пожара (с учетом разлета в стороны и падения вниз, включая проникновение сквозь отверстия и щели);
обнаружение при осмотре места пожара локальных прогаров (зон тления);
наличие мелких частиц металла, огарков, остатков электродов в очаговой зоне;
наличие «тепловых мостиков» между зоной сварки и очаговой зоной;
совпадение сварки и начала пожара во времени (с учетом возможной стадии скрытого развития);
при электросварке - состояние проводов, положение рубильников и аппаратов защиты на электрощите, куда подключался аппарат.
пробы древесных углей и обгоревших остатков полимерных материалов в целях установления температуры и длительности пиролиза в очаговой зоне;
пробы воздуха из плохо вентилируемых зон;
остатки установок и оборудования для проведения сварочных работ;
частицы металла, огарков, остатков электродов в очаговой зоне.
инструкции по проведению сварочных работ;
технологические регламенты;
приказы о назначении ответственных лиц за соблюдение требований ППБ;
ведомственные инструкции по ТБ, относящиеся к сгоревшему объекту;
наряды-допуски на проведение сварочных работ.
факт проведения сварочных работ, время их начала и окончания;
кто проводил сварочные работы или присутствовал при этом;
наличие в зоне очага пожара материалов, склонных к тлению;
исправность и маркировка сварочных аппаратов;
были ли организованы после проведения сварки проливка места работы и осмотр помещения в течение 3-5 ч после работы;
имелись ли нарушения ППБ при проведении сварочных работ.
разряд статического электричества.
характерная особенность начальной стадии (вспышка);
быстрая динамика развития;
обычных очаговых признаков (очаговый конус) не усматривается.
наличие процесса, приводящего к накоплению зарядов статического электричества (пневмотранспорт материалов с высоким электросопротивлением, работа с тканями, искусственной кожей, движение транспортерных лент, ременных передач, течение жидкостей);
наличие среды, для воспламенения которой достаточно искры разряда статического электричества (паро-, газо- и пылевоздушной смеси с концентрацией компонента от НКПР до ВКПР);
отсутствие заземления изолированных проводников или его ненадежность;
характер возникновения горения (обстоятельства (вспышка или взрыв) и место возникновения, а также отсутствие в этой зоне других источников зажигания);
влажность воздуха (более или менее 85 %);
наличие установок по ионизации воздуха (работали ли ионизаторы на момент возникновения пожара).
технологические регламенты;
приказы о назначении ответственных лиц за соблюдение требований ППБ;
ведомственные инструкции по ТБ, относящиеся к сгоревшему объекту;
документы по ведению ремонтных и профилактических работ;
журнал проверки технического состояния систем заземления и искусственной ионизации воздуха.
характер проводимых в помещении работ, наличие ёмкостей с ГЖ, ЛВЖ, газовых баллонов, магистралей;
каковы первые признаки обнаружения пожара (хлопок, световая вспышка, взрыв или дым, запах горелого, а затем пламя);
проводилось ли (проверялось ли) заземление технологической установки, оборудования, автомобиля-бензовоза и т. п., когда и кем.
тлеющие табачные изделия.
2. Потенциально возможное нарушение следующих пунктов правил пожарной безопасности (ППБ 01-93):
доступность зоны очага пожара для попадания в нее тлеющих табачных изделий;
наличие в зоне очага пожара материалов, склонных к самоподдерживающемуся тлеющему горению;
наличие признаков тления в очаговой зоне;
характерная динамика развития горения.
наличие комплекса условий, необходимых и достаточных для возникновения горения от данного источника (материал, склонный к самоподдерживающемуся тлению, условия аккумуляции тепла и подачи оптимального количества кислорода в зону тления);
наличие характерных признаков низкотемпературного пиролиза (тления) на окружающих конструкциях и предметах;
исключение прочих версий.
обугленные остатки древесины и древесных композиционных материалов в целях установления температуры и длительности пиролиза в очаговой зоне.
документы, фиксирующие оборот (поступление, отпуск) материалов по сгоревшему складу, цеху;
ведомственные инструкции по технике безопасности, относящиеся к сгоревшему объекту;
приказы и инструкции по режиму курения на объекте.
наблюдалось ли курение в зоне очага пожара, перед его обнаружением;
происходило ли интенсивное дымообразование перед обнаружением пожара;
какие вещества фактически присутствовали (могли присутствовать) в очаговой зоне;
каковы признаки, по которым было обнаружено горение, как долго они проявлялись;
какова динамика развития горения на начальной стадии пожара; при отсутствии людей в помещении - время их ухода.
воздействие открытого пламени на горючие материалы.
наличие в зоне очага пожара, на момент его обнаружения, аппаратов и технологических установок, использующих открытое пламя, - отопительных печей, плит для приготовления пищи и используемых для технологических целей, газо- и водонагревательных приборов, паяльных ламп, керосинорезов и др.;
использование в зоне очага пожара на момент его обнаружения установок и оборудования, способных к самопроизвольному выбросу пламени.
следы локального термического воздействия на конструкционные и отделочные материалы в очаговой зоне;
места выгорания балок, перекрытий и т. п.;
наличие локальных разрушений и дефектов в корпусах и отдельных деталях установок, неплотности в подводящих трубопроводах, кранах и горелочных устройствах;
положение кранов установки, отсечного крана подачи топлива из магистрального топливопровода.
установки или отдельные узлы с признаками аварийных режимов;
пробы древесных углей, окалины со стальных конструкций в целях установления температуры длительности пиролиза в очаговой зоне.
технологические регламенты;
инструкции по ТБ и пожарной безопасности, относящиеся к сгоревшему объекту;
сертификаты качества на оборудование, топливо, материалы (если предусмотрены);
схемы топливопроводов;
журналы выполнения профилактических и ремонтных работ топливопроводов и технологических установок;
какие горючие материалы и изделия находились в очаговой зоне;
для каких целей использовались аппараты и технологические установки непосредственно перед пожаром;
каковы условия эксплуатации (наблюдалось ли наличие запаха топлива в помещении, надежность работы кранов, было ли замечено искрение контактов выключателя с характерным треском, взрывами, вспышками);
в каком режиме работала технологическая установка для сжигания топлива (если сработали взрывные и предохранительные клапаны, то в аварийном режиме перед пожаром);
применение открытого огня (спичек, зажигалок, свечей, лучин, паяльных ламп) в каких-либо целях (освещение, разогревание, разведение костров, сжигание отходов и т. д.) вблизи зоны пожара.
Кроме рассмотренных в главе 3, к ППБ относятся также нормы, направленные на снижение тяжести последствий пожара в случае его возникновения. Это достигается мерами по предотвращению распространения огня, обеспечению эвакуации людей из зоны воздействия опасных факторов пожара. Нормами и правилами устанавливаются противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями, предусматриваются эвакуационные выходы, разрабатываются планы эвакуации, сооружается противопожарное водоснабжение и т. п. Нарушение или невыполнение их не может привести к пожару, однако создает опасность при его возникновении, иначе говоря, наносит ущерб пожарной безопасности объекта рассматриваемого преступления. Данное обстоятельство и дает основание отнести их к тем ППБ, о нарушении которых говорится в ст. 219 УК РФ. По целевому назначению их следует именовать правилами противопожарной защиты.
Как показывает практика, нарушения ППБ со стороны должностных лиц достаточно часто не являются прямой причиной загорания. В большинстве случаев такие действия лишь создают условия для развития пожара до крупных размеров. Тем не менее они представляют не меньшую социальную опасность, чем непосредственно приведшие к пожару.
Анализ данных нарушений представлен в табл. 3.3, 3.4.
Рассмотрены следующие нарушения, влияющие на развитие и последствия пожаров:
при содержании источников водоснабжения;
при содержании пожарной техники, первичных средств пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода;
при эксплуатации систем оповещения и управления эвакуацией;
в конструктивно-планировочных решениях;
в содержании территории;
в организационных мероприятиях.
Следует отметить, что ППБ 01-93 содержат ссылки и на другие нормативные документы, следовательно, их нарушение опосредованно является нарушением ППБ 01-93 и может повлечь уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Анализ данных нарушений, которые могут оказать влияние на развитие и последствия пожаров, представлен в табл. 3.5, в которой взаимосвязаны нарушения правил пожарной безопасности с требованиями отсылочных нормативных документов в соответствии с ППБ 01-93. Для каждого вида нарушений указан соответствующий пункт ППБ и отсылочного нормативного документа.
Группы нарушений ППБ |
Элементы (объекты) |
Нарушения ППБ |
Пункты ППБ 01-93 |
1. Монтаж и эксплуатация электросетей, светового оборудования, электронагревательных приборов и установок |
электросети |
пересечение с противопожарными преградами |
1.4.8 |
2. Хранение, перевозка, технология изготовления и использования взрыво- и пожароопасных веществ и материалов |
хранение |
нарушение условий хранения |
3.1-3.6, 5.3-5.6, 7.13, 1.3.2.8, 18.4, 18.6, 16.4.9, 16.4.10, 8.10 |
3. Выполнение огневых и других пожароопасных работ |
окрасочные работы |
нарушение условий составления, подачи, размещения (для лаков и красок) |
16.1.2 |
|
|
отсутствие вентиляции помещений |
16.1.3 |
|
|
нарушение порядка уборки |
16.1.4 |
|
|
использование горючих материалов для изготовления окрасочных камер, отсутствие защитной блокировки при окрашивании в электростатическом поле |
16.1.5, 16.1.6 |
4. Содержание источников водоснабжения объекта |
водоемы, гидранты, внутренний противопожарный водопровод |
неготовность, несоответствие |
1.7.6, 17.4.5, 1.7.1, 1.7.7, 1.7.3, 1.7.4 |
5. Содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения |
пожарные машины, ПТВ, ручные средства тушения |
нарушения в содержании пожарной техники |
1.9.4, 12.2.20, 17.5.2, 17.5.3, 17.5.5, 17.5.9 |
6. Системы эвакуации |
установки пожаротушения |
недостаточность огнетушащего вещества |
1.8.4; |
|
|
отсутствие защиты оросителей |
1.8.5 |
7. Конструктивно-планировочное решение здания |
отдельные помещения и здание в целом, |
несоответствие категории по взрывопожарной и пожарной опасности классу зоны по ПУЭ |
1.3.2.1 |
|
конструктивные элементы здания |
несоответствие предела огнестойкости и дымогазонепроницаемости основных строительных конструкций и материалов |
1.3.2.5 |
|
|
несоблюдение фактической толщины огнезащитных покрытий, их возможное нарушение |
1.3.2.4 |
8. Содержание территории |
территория объекта |
нарушения в содержании территорий |
1.3.1.1, 1.3.1.2-1.3.1.4, 1.3.1.6-1.3.1.12, 17.4.1 |
Краткое содержание:
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВСЕРОССИЙСКИЙ
РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ
ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ
ПО ФАКТУ ПОЖАРА И ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
1.1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика преступлений,
связанных с нарушением правил пожарной безопасности
1.2. Проверка по факту пожара.
Основания для возбуждения уголовного дела по статье 219 УК РФ
1.3. Установление лица, виновного в нарушении ППБ
1.5. Опросы очевидцев и должностных лиц. Допросы свидетелей
1.6. Истребование документов, запрос справок
1.7. Возбуждение уголовного дела, производство процессуальных действий
Примерный перечень процессуальных действий дознавателя
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ЗАКРЕПЛЕНИЮ ПРИЗНАКОВ
СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ВОЗБУЖДЕНИЮ УГОЛОВНОГО
Этапы 1, 2. Результаты осмотра места пожара и опроса очевидцев:
Этапы 3, 4. Истребование документации, запрос справок:
Этап 5. Установление очага пожара:
Этап 6. Установление непосредственной (технической) причины пожара:
Этап 7. Установление обстоятельств, обусловивших возникновение горения:
Этап 8. Установление обстоятельств, способствовавших развитию пожара и его последствиям:
Этап 9. Определение последствий пожара и их тяжести:
Этап 10. Определение характера объекта, технологического процесса:
Этап 15. Выявление нарушений ППБ:
Этап 17. Квалификация преступления:
Этап 18. Установление лица, ответственного за выявленные нарушения:
Этап 19. Возбуждение уголовного дела:
УСТАНОВЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРИЧИНЫ ПОЖАРА, ВЫЯВЛЕНИЕ
НАРУШЕНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ОБЛАСТИ
3.1. Пожары, возникновение которых связано с нарушением
Нарушения ППБ, связанные с возникновением пожара
Взаимосвязь нарушений правил пожарной безопасности с требованиями
отсылочных нормативных документов в соответствии с ППБ 01-93
(нарушения ППБ, влияющие на возникновение пожара)
3.2. Непосредственная (техническая) причина пожара.
1. Техническая версия возникновения пожара:
2. Потенциально возможное нарушение следующих пунктов правил пожарной безопасности (ППБ 01-93):
1.4.1, 1.4.2, 1.4.4, 1.4.7-1.4.9, 16.5.2-16.5.5, 16.5.9, 17.3.8, 17.3.13.
3. Признаки причастности к возникновению пожара:
4. Что следует выявлять при осмотре места пожара:
5. Изымаются вещественные доказательства:
6. Приобщается к делу документация:
7. Выясняется у свидетелей (очевидцев):
1. Техническая версия возникновения пожара:
2. Потенциально возможное нарушение следующих пунктов правил пожарной безопасности (ППБ 01-93):
3. Признаки причастности к возникновению пожара:
5. Изымаются вещественные доказательства:
6. Приобщается к делу документация:
7. Выясняется у свидетелей (очевидцев):
1. Техническая версия возникновения пожара:
2. Потенциально возможное нарушение следующих пунктов правил пожарной безопасности (ППБ 01-93):
3. Признаки причастности к возникновению пожара:
4. Что следует выявлять при осмотре места пожара:
5. Изымаются вещественные доказательства:
6. Приобщается к делу документация:
7. Выясняется у свидетелей (очевидцев):
1. Техническая версия возникновения пожара:
2. Потенциально возможное нарушение следующих пунктов правил пожарной безопасности (ППБ 01-93):
3. Признаки причастности к возникновению пожара:
4. Что следует выявлять при осмотре места пожара:
5. Изымаются вещественные доказательства:
6. Приобщается к делу документация:
7. Выясняется у свидетелей (очевидцев):
1. Техническая версия возникновения пожара:
2. Потенциально возможное нарушение следующих пунктов правил пожарной безопасности (ППБ 01-93):
3. Признаки причастности к возникновению пожара:
4. Что следует выявлять при осмотре места пожара:
5. Изымаются вещественные доказательства:
6. Приобщается к делу документация:
7. Выясняется у свидетелей (очевидцев):
1. Техническая версия возникновения пожара:
2. Потенциально возможное нарушение следующих пунктов правил пожарной безопасности (ППБ 01-93):
3.10, 1.4.2, 1.4.7, 1.4.10, 11.1.5-11.1.7, 6.3, 12.2.17, 17.4.13.
3. Признаки причастности к возникновению пожара:
4. Что следует выявлять при осмотре места пожара:
5. Изымаются вещественные доказательства:
6. Приобщается к делу документация:
1. Техническая версия возникновения пожара:
2. Потенциально возможное нарушение следующих пунктов правил пожарной безопасности (ППБ 01-93):
5. Изымаются вещественные доказательства:
6. Приобщается к делу документация:
7. Выясняется у свидетелей (очевидцев):
1. Техническая версия возникновения пожара:
2. Потенциально возможное нарушение следующих пунктов правил пожарной безопасности (ППБ 01-93):
3. Признаки причастности к возникновению пожара:
4. Что следует выявлять при осмотре места пожара:
5. Приобщается к делу документация:
6. Выясняется у свидетелей (очевидцев):
1. Техническая версия возникновения пожара:
1.3.1.5, 7.8, 9.11, 16.4.2, 17.4.10.
3. Косвенные признаки причастности к возникновению пожара:
4. Что следует выявлять при осмотре места пожара:
5. Изымаются вещественные доказательства:
6. Приобщается к делу документация:
7. Выясняется у свидетелей (очевидцев):
1. Техническая версия возникновения пожара:
2. Потенциально возможное нарушение следующих пунктов правил пожарной безопасности (ППБ 01-93):
3. Косвенные признаки причастности к возникновению пожара:
4. Что следует выявлять при осмотре места пожара:
5. Изымаются вещественные доказательства:
6. Приобщается к делу документация:
7. Выясняется у свидетелей (очевидцев):
3.3. Пожары, развитие и последствия которых обусловлены нарушениями ППБ
Нарушения ППБ, влияющие на развитие пожаров
Нарушения ППБ, влияющие на последствия пожаров
Взаимосвязь нарушений правил пожарной безопасности с требованиями
отсылочных нормативных документов в соответствии с ППБ 01-93
(нарушения ППБ, влияющие на развитие и последствия пожаров)
ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
Перечень действующих правил пожарной безопасности в Российской Федерации
ОБРАЗЦЫ ВЫНОСИМЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И ДРУГИХ ДОКУМЕНТОВ
об обнаружении признаков преступления
о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству
о назначении пожарно-технической судебной экспертизы
о привлечении в качестве обвиняемого