РД 153-39.4-045-99 => Приложение 8. Рекомендации по осуществлению подразделениями впо. Отдельных видов работ на охраняемых объектах. 1....

Приложение 8

Рекомендуемое

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ВПО

ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ РАБОТ НА ОХРАНЯЕМЫХ ОБЪЕКТАХ

 

1. Обучение персонала мерам пожарной безопасности

 

1.1. Обучение персонала мерам пожарной безопасности должно быть организовано на охраняемых объектах в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» и Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93).

1.2. Подразделения ВПО осуществляют контроль за организацией обучения персонала мерам пожарной безопасности на охраняемых объектах и непосредственно участвуют в обучении.

1.3. Участие подразделений ВПО в обучении персонала охраняемых объектов может быть в форме.

- вводного инструктажа,

- целевого (внепланового) инструктажа;

- занятий по пожарно-техническому минимуму;

- занятий с добровольными пожарными.

1.4. К проведению обучения персонала привлекаются наиболее подготовленные работники подразделений ВПО. Порядок их участия в инструктажах и занятиях определяется соответствующими организационно - распорядительными документами охраняемых объектов, разработанными с привлечением подразделений ВПО.

1.5. При проведении вводного инструктажа поступающие на работу должны быть ознакомлены со стандартами, с правилами и инструкциями по пожарной безопасности, основными причинами пожаров, общими мерами по обеспечению пожарной безопасности, первичными средствами пожаротушения, огнетушащими веществами, а также с действиями персонала при возникновении пожара.

О проведении вводного инструктажа делается отметка в направлении, выданном отделом кадров объекта, и в Журнале регистрации вводного инструктажа.

1.6. Руководитель подразделения ВПО или его заместитель обязаны не реже одного раза в квартал проверять качество проведения вводного инструктажа и раз в полугодие уточнять в отделе кадров выполнение требования об обязательном инструктаже всех принятых на работу.

1.7. Целевой инструктаж проводится при:

- изменении правил пожарной безопасности, схемы или режима технологического процесса, замене одного вида оборудования другим, замене исходного сырья, материалов и появлении других факторов, влияющих на пожарную опасность;

- введении в действие новых или переработанных инструкций по безопасному проведению работ;

- после аварии или пожара на объекте или в цехе, возникших из-за нарушения работающими требований пожарной безопасности;

- поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;

- установлении фактов неудовлетворительного знания работающими требований пожарной безопасности.

Необходимость проведения целевого противопожарного инструктажа в каждом конкретном случае определяется руководителями охраняемых объектов (лаборатории, цеха) совместно с подразделениями ВПО. При этом устанавливают категорию персонала, подлежащего инструктажу, и сроки его проведения.

Результаты инструктажа регистрируют в установленном на охраняемых объектах порядке.

1.8. Занятия по пожарно-техническому минимуму проводят с целью повышения уровня общих технических знаний персонала охраняемых объектов, ознакомления работников с требованиями пожарной безопасности, вытекающими из особенностей технологического процесса, а также для более детального обучения работающих способам использования средств пожаротушения.

Порядок и сроки проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, а также перечень структурных подразделений или профессий работников, которые должны проходить обучение, определяются руководителями охраняемых объектов совместно с подразделениями ВПО и объявляются приказом.

1.9. Обучение персонала охраняемых объектов должно проводиться с использованием современных технических средств (программные средства, тренажеры, действующие макеты, видео- и киноаппаратура, образцы средств пожаротушения и связи и т. д.) с разбором происшедших на объектах пожаров, аварий.

Разработанные тексты или тезисы для обучения целесообразно рассматривать и утверждать на пожарно-технических комиссиях охраняемых объектов, цехов, производств и по мере изменения обстановки или при внедрении новых технологий обновлять.

1.10. Программы обучения персонала охраняемых объектов разрабатываются представителями объектов и подразделений ВПО и утверждаются руководителями объектов.

1.11. Для контроля за качеством противопожарной подготовки персонала работникам подразделений ВПО необходимо принимать участие в работе аттестационных и тарифно-квалификационных комиссий.

 

2. Контроль за производством пожароопасных работ

 

2.1. Требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ устанавливаются Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93) и Типовой инструкцией по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах.

2.2. На охраняемых объектах должны быть разработаны с участием подразделений ВПО стандарт объекта или инструкция по организации проведения пожароопасных работ. Указанные документы должны определять:

- порядок подготовки, согласования, проведения пожароопасных работ и контроля за их выполнением;

- обязанности и ответственность исполнителей работ и должностных лиц;

- постоянные места проведения пожароопасных работ;

- порядок проведения пожароопасных работ подрядными организациями;

- особенности проведения пожароопасных работ в выходные, праздничные дни и при аварийных ситуациях;

- перечень участков, на которых запрещено проведение пожароопасных работ или разрешено их проведение при полной остановке производства и выполнении специальных мероприятий, гарантирующих безопасность;

- требование об уведомлении подразделений ВПО о начале и окончании временных пожароопасных работ.

2.3. Порядок участия подразделений ВПО в организации и контроле за пожароопасными работами может иметь следующую последовательность.

2.3.1. Наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности оформляется в двух экземплярах и представляется в подразделение ВПО накануне дня проведения этих работ. Исключением могут быть аварийные работы, разрешение и согласование которых производится на месте ответственными лицами от администрации и инженерно-инструкторским составом подразделения ВПО.

2.3.2. Наряды-допуски, поступившие в подразделение ВПО, рассматриваются лично руководителем подразделения ВПО или его заместителями, которые направляют работника из числа инженерно-инструкторского состава для осмотра места проведения и согласования пожароопасных работ. Осмотр места проведения и согласование таких работ на взрыво- и пожароопасных производственных участках, как правило, должны осуществляться руководителем подразделения ВПО или его заместителями.

2.3.3. Руководитель подразделения ВПО должен требовать, чтобы в Наряде-допуске был указан вид пожароопасных работ и четко определено место их проведения. Если эти работы проводят в помещении большой площади, то конкретно указывают каждое место (оси), в пределах которого проводится работа, и номер насоса, аппарата, трубопровода и т. п.

После осмотра места проведения работ и их согласования работником подразделения ВПО один экземпляр Наряда-допуска остается в подразделении ВПО и хранится после окончания работ в течение одного года, второй экземпляр остается у лица, проводящего работы.

2.3.4. Место проведения пожароопасных работ перед их началом должно быть тщательно осмотрено работником подразделения ВПО, который обязан проверить выполнение противопожарных мероприятий, указанных в Наряде-допуске, и при необходимости определить дополнительные меры пожарной безопасности, а также потребовать их выполнения.

2.3.5. В период проведения временных пожароопасных работ инженерно-инструкторский состав или личный состав караула подразделения ВПО должны контролировать соблюдение мер пожарной безопасности. При необходимости около места проведения таких работ выставляется временный пост.

При отсутствии оформленного в установленном порядке Наряда-допуска или нарушении правил пожарной безопасности работы должны быть немедленно прекращены.

2.3.6. Для проведения пожароопасных работ на одном месте в течение нескольких дней, но не более пяти, достаточно одного Наряда-допуска. На каждую последующую смену после повторного осмотра места проведения указанных работ ранее выданный Наряд-допуск подтверждается, о чем в нем делается соответствующая запись. В процессе проведения этих работ контроль за соблюдением правил пожарной безопасности подразделением ВПО проводится в том же порядке, как и контроль за разовыми работами.

2.3.7. Каждый случай проведения пожароопасных работ неспециалистом, а также без оформления Наряда-допуска должен рассматриваться подразделением ВПО как чрезвычайное происшествие, а к виновным следует применять меры воздействия согласно действующему законодательству.

2.3.8. В отдельных случаях, оговоренных в стандарте охраняемого объекта или инструкции по организации проведения пожароопасных работ, по согласованию с надзорными органами Наряд-допуск на проведение работ повышенной опасности может выдаваться без согласования с подразделением ВПО и без утверждения его у главного инженера. Остальные требования, предусмотренные документами, указанными в п. 2.1 настоящих Рекомендаций, подлежат выполнению в полном объеме.

В этом случае Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах с регистрацией в цеховом журнале распоряжений и указаний. Первый экземпляр Наряда-допуска выдается непосредственному руководителю работ - исполнителю, второй экземпляр находится у заказчика (начальника смены), ответственного за допуск персонала исполнителя к выполнению работ.

Руководитель подразделения ВПО определяет порядок регистрации заявок на проведение пожароопасных работ в специальном журнале и с учетом их вида, места проведения и других особенностей работ, разрабатывает необходимые дополнительные мероприятия, устанавливает контроль за их выполнением.

В период проведения пожароопасных работ работники подразделения ВПО имеют право контролировать и пресекать нарушения путем частичной или полной приостановки данных работ, о чем делается отметка в Наряде-допуске.

Запрещается проведение пожароопасных работ по Нарядам-допускам, выданным без согласования с пожарной охраной, если независимо от причины:

- не поставлено в известность подразделение ВПО о предстоящем проведении работ;

- не прибыли по запросу представители подразделения ВПО.

2.3.9. Постоянные места проведения пожароопасных работ осматриваются работниками подразделения ВПО по мере необходимости, специального разрешения на проведение работ в названных местах не требуется.

На объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России, может применяться одна форма разрешения, данная в Типовой инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. В этом случае при проведении пожароопасных работ на производствах, не представляющих взрывопожароопасности, могут не заполняться гр. 8 (состав бригады) и гр. 9 (результаты анализа воздуха).

2.3.10. Каждый случай пожара, происшедшего в результате нарушения правил пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ, должен быть тщательно расследован специально созданной комиссией. По результатам расследования должны быть разработаны дополнительные мероприятия, направленные на предотвращение подобных случаев. При необходимости следует вносить изменения в стандарт объекта или инструкцию по организации проведения пожароопасных работ.

 

3. Контроль за состоянием установок противопожарной защиты

 

3.1. Работа подразделений ВПО по внедрению установок противопожарной защиты (установки пожаротушения, пожарной сигнализации, первичные средства пожаротушения, а также системы внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения, дымоудаления и подпора воздуха) и контролю за их работоспособностью может включать в себя:

- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в поступающей на объект проектно-сметной документации и при монтаже оборудования;

- контроль за работоспособностью, техническим обслуживанием и ремонтом установок и оборудования;

- участие в обследовании объектов для оборудования их установками противопожарной защиты;

- участие в разработке, согласовании документации, регламентирующей эксплуатацию установок и оборудования;

- участие в комиссиях по приемке установок и оборудования в эксплуатацию;

- участие в комиссиях охраняемых объектов по проверке технического состояния и работоспособности установок и оборудования;

- участие в обучении ремонтного, оперативного (дежурного) персонала;

- участие в расследовании случаев отказа, ложного срабатывания, неэффективной работы установок и оборудования, разработке рекомендаций по совершенствованию установок противопожарной защиты;

- консультацию разработчиков проектной и другой нормативной документации, специалистов объекта по вопросам внедрения и эксплуатации установок противопожарной защиты.

3.2 Инструкции и другие документы, регламентирующие эксплуатацию и техническое обслуживание установок противопожарной защиты на охраняемых объектах, должны разрабатываться при непосредственном участии подразделений ВПО. При согласовании указанных документов особое внимание следует обращать на следующие вопросы:

- соблюдение сроков и объемов регламентного обслуживания;

- порядок действий персонала при срабатывании установок пожарной автоматики (неисправность, пожар);

- правильность составления программы проверки работоспособности установок противопожарной защиты;

- периодичность присутствия работников подразделений ВПО при проверках работоспособности установок противопожарной защиты.

3.3 Контроль за работоспособностью установок противопожарной защиты должен проводиться работниками подразделений ВПО при несении службы на участках, в секторах, на постах, на маршрутах дозоров.

При проведении ежедневных проверок противопожарного состояния охраняемых объектов работниками контролируется работоспособность установок противопожарной защиты путем проверки положения тумблеров и переключателей, световой индикации, наличия пломб на задвижках, состояния пожарных извещателей, оросителей и генераторов, первичных средств пожаротушения и другого оборудования.

3.4 При расположении на пункте связи подразделений ВПО приемных станций пожарной автоматики диспетчеру (радиотелефонисту) необходимо проверять их работоспособность в установленном порядке.

 

 

Приложение 9

Обязательное

 

ФОРМЫ УНИФИЦИРОВАННЫХ СЛУЖЕБНЫХ ДОКУМЕНТОВ

 

Форма 1

 

Обложка

 

ЖУРНАЛ

нарядов на службу

_________________________________

(наименование подразделения)

 

 

Начат ____________

Окончен __________

 

 

(Печатается на внутренней

стороне обложки)

 

ПРАВИЛА

ведения Журнала нарядов на службу

 

1. В наряд на службу включают все наряды, утвержденные дислокацией, а также временные посты и целевые дозоры, выставляемые на территории охраняемого объекта для наблюдения за его противопожарным состоянием.

2. Журнал ведется начальником караула (смены).

3. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

4. Раздел 8 заполняется в подразделении ВПО, не имеющем выездной пожарной техники.

5. Срок хранения Журнала 3 года.

 

1-3 страницы

СПИСОК

личного состава ___________________________________

(наименование подразделения ВПО)

на ________ 19___ года

 

№ п. п.	Ф.И.О.	Должность, дата назначения	Стаж работы в ВПО	Дата и место рождения	Образование	Место жительства, телефон
1	2	3	4	5	6	7

_________________________________________________________

(Подпись, должность, Ф.И.О. руководителя подразделения ВПО

 

Лист наряда на службу

«Утверждаю»

Начальник ___________

(подразделение)

_____________________

(Ф.И.О., подпись)

НАРЯД НА СЛУЖБУ

караула № __

с __ ч ___19__ г. до __ ч ___19__ г.

 

Начальник караула (смены) ________________________________________________________

Помощник начальника караула _____________________________________________________

Диспетчер (радиотелефонист) ______________________________________________________

1. Расчет сил и средств

1.1. Количество работников, заступающих на службу:

• предусмотрено дислокацией _______ чел.

• фактически заступило _______ чел.

1.2. Использование пожарной техники, средств защиты и связи

• аппараты защиты органов дыхания __ ед.

• средства связи __ ед.

• другое оборудование __ ед.

1.3. Силы и средства добровольных пожарных дружин, задействованных в наряде:

2. Состав караула

по списку ____ в наличии ____ в боевом расчете _____

в отпуске ____ в командировке ___

отсутствуют: по болезни __ по иным причинам __

 

Боевой расчет

 

Состав боевого расчета	Автомобиль	Автомобиль	Автомобиль
	Фамилия И.О.	Фамилия И.О.	Фамилия И.О.
Командир отделения
Водитель
Пожарный № 1
Пожарный № 2
(далее по номерам боевого расчета)
Стажер

 

Внутренний наряд

 

Вид наряда

Фамилия

Время заступления

 

3 Расстановка постоянных постов и дозоров:

 

Номер поста, дозора	Ф.И.О. постового, дозорного	Время несения службы	Выделено пожарного оборудования, снаряжения
1	2	3	4

 

4 Участки, секторы:

 

№ участка, сектора	1-я смена с __ ч до __ ч	2-я смена с __ ч до __ ч	3-я смена с __ ч до __ ч	4-я смена с __ ч до __ ч
1	2	3	4	5

 

5 Временные посты и целевые дозоры: