Программа подготовки личного состава ГПС => 3. особенности боевой подготовки в малочисленных подразделениях. 4. контроль и оценка подготовки. 5. содержание курса...

3. Особенности боевой подготовки в малочисленных подразделениях

 

3.1. В малочисленных подразделениях ГПС (с численностью до 20 человек включительно) и отдельных постах, занятия по боевой подготовке организуются в объеме требований настоящей Программы и проводятся:

а) в подразделениях ГПС, имеющих на вооружении выездную пожарную технику, - не менее 10 часов в месяц с караулом;

б) в подразделениях ГПС, не имеющих на вооружении выездной пожарной техники и обеспечивающих пожарно-профилактическое обслуживание охраняемых объектов, - не менее 4 часов в месяц с дежурной сменой и самостоятельная учеба в установленном настоящей Программой порядке;

в) со всем личным составом подразделения ГПС, в том числе свободным от несения службы (считается как производственная учеба). Занятия планируются планом боевой подготовки, тематическим планом, расписанием занятий и проводятся один раз в полгода по 6 часов. При их организации следует учитывать требования, изложенные в пунктах 2.11.6 и 2.11.7 настоящей Программы.

3.2. С учетом некоторых отличий в функциях и задачах подразделений ГПС, указанных в подпункте "б" пункта 3.1. настоящей Программы, их руководителям разрешается производить по предметам "Пожарно-тактическая подготовка" и "Пожарно-строевая подготовка" перераспределение учебных часов в пределах 40 процентов от их количества в сторону увеличения часов по предмету " Пожарно-профилактическая подготовка".

Перечни отрабатываемых нормативов и упражнений по пожарно-строевой, физической и пожарно-технической подготовке разрабатываются с учетом функций и задач, решаемых подразделением ГПС, и применительно к охраняемому объекту, если иное не определено органом управления ГПС.

3.3. Совместные занятия караулов (дежурных смен) с добровольными пожарными дружинами и ведомственными частями проводятся в дни практических занятий на объекте. Дни и время таких занятий согласовываются с администрацией объектов и предприятий.

На занятиях изучаются особенности развития и тушения пожаров, оперативно-тактические особенности объекта (цехов, зданий, сооружений), пожарная опасность технологического процесса производства, порядок проверки, применения и устройство установок пожарной автоматики и сигнализации, отрабатываются взаимодействие с другими службами объекта и обслуживающим персоналом, действия по плану тушения пожара и ликвидации аварий и аварийных ситуаций, порядок оказания первой доврачебной помощи, другие вопросы.

 

4. Контроль и оценка подготовки

 

4.1. Проверка личного состава подразделений ГПС на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных навыков, физической силы, пожарной техники, порядка присвоения (подтверждения) квалификационных званий, наличия и состояния учебной материально-технической базы, своевременности обучения на всех этапах подготовки, качества проводимых занятий, усвоения личным составом программного материала проводится систематически должностным лицом из числа среднего и старшего начальствующего состава, который ведет учебные занятия по данному предмету (текущий контроль), ежеквартально руководством подразделения ГПС, начальниками караулов, дежурных смен, а также во время инспектирования, итоговых и целевых проверок деятельности подразделений ГПС (итоговый контроль).

4.2. Проверка состояния подготовки личного состава является составной частью инспектирования органов управления, подразделений ГПС. Проверка осуществляется в объеме настоящей Программы, учебных, тематических планов, планов самостоятельного обучения, а также требований, предъявляемых к личному составу в объеме исполняемых по должности обязанностей.

4.3. Итоговая проверка состояния подготовки в подразделениях ГПС осуществляется по окончании учебного года комиссионно. Проверке подлежат все подразделения ГПС, при этом до одной трети из них проверяются комиссиями, образуемыми органами управления ГПС, а остальные - комиссиями подразделений ГПС. Состав комиссий или требования к их составу, порядок, содержание и сроки их работы определяются приказом начальника органа управления ГПС и доводятся до подразделений ГПС не позднее чем за 15 дней до начала проверки.

Допускается совмещать итоговую проверку с проведением испытания на классную квалификацию в объеме требований Инструкции о порядке присвоения квалификационных званий рядовому и начальствующему составу органов внутренних дел Российской Федерации (8).

4.4. Результаты контроля оформляются справкой. На основании анализа подготовки и результатов оперативно-служебной деятельности за проверяемый период дается оценка уровню профессиональных знаний и умений личного состава, а также оценка подразделению в целом.

Итоги подготовки личного состава подразделений ГПС за учебный год в целом по субъекту Российской Федерации объявляются приказом начальника органа управления ГПС, по подразделению - приказом начальника подразделения ГПС.

4.5. Проверка степени подготовленности сотрудника по конкретному предмету обучения в целом или отдельному разделу проводится в форме экзамена (зачета) путем устного (письменного) опроса и проверки навыков в решении практических задач (нормативов).

Прием экзаменов (зачетов) по обязательным предметам обучения осуществляется комиссией. Ее состав и порядок приема экзаменов (зачетов) определяется начальником подразделения ГПС, если иное не установлено органом управления ГПС.

4.6. Результаты экзамена оформляются : для личного состава караулов (дежурных смен), обучавшихся по

216 (106) часовой программе - экзаменационной ведомостью по форме согласно приложению 11;

для личного состава, обучавшихся по другим тематическим планам в объеме настоящей Программы - протоколом по форме согласно приложению 2.

Итоги экзаменов и зачетов фиксируются также в журнале учета учебных занятий, посещаемости и успеваемости.

4.7. Личный состав ГПС, не сдавший экзамен (зачет), сдает его повторно в срок, установленный председателем комиссии, но не позднее двухмесячного срока. До сдачи повторного экзамена (зачета) личный состав допускается к исполнению обязанностей по должности.

При повторной не сдаче экзамена (зачета) использование личного состава в занимаемой должности рассматривается в аттестационном порядке.

4.8. Экзамены (зачеты) принимаются по билетам, включающим вопросы, которые по содержанию должны охватывать программный материал и объем знаний и умений, определяемых квалификационными требованиями для данной категории специалистов.

Билеты разрабатываются органом управления, подразделением ГПС ( по предназначению) в 2-х экземплярах и в количестве, превышающем на 10% численный состав группы. Один экземпляр (контрольный) утверждается и хранится в установленном порядке, второй - используется для работы с обучаемыми.

При проведении зачетов без билетов начальник органа управления, подразделения ГПС разрабатывает и подписывает перечень вопросов, охватывающий весь программный материал или отдельный раздел. Из разработанного перечня обучаемому задается 3 вопроса и практические задания по исполняемой должности. Допускается проверка знаний с использованием технических средств обучения (ТСО).

4.9. Для личного состава подразделений ГПС, комплектуемыми работниками, квалификационные требования определены в разрядах оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристиках (требованиях) по отдельным должностям работников органов внутренних дел.

4.10. К предметами обучения, которые являются обязательными и выносятся на экзамены, относятся:

- пожарно-тактическая подготовка; - пожарно-техническая подготовка; - пожарно-строевая подготовка; - правила по технике безопасности (для подразделений охраняемых объектов включается раздел по производственной санитарии); - пожарно-профилактическая подготовка;* - противопожарная служба гражданской обороны.** Предметы, выносимые на экзамены в иных случаях, оговариваются в каждом конкретном случае учебными, тематическими планами и программами.

4.11. Оценка сотрудника, отделения, дежурного караула, подразделения по предмету обучения слагается из оценки за выполнение нормативов (практических работ) и оценки за знание учебных (теоретических) вопросов. При проверке только учебных (теоретических) вопросов оценка отделения, караула, подразделения слагается из индивидуальных оценок обучаемого.

4.12. Личный состав, сдавший экзамен по одному из видов подготовки (специальная, техническая, огневая, физическая) на оценку ниже, чем "хорошо", допустивший грубое нарушение законности, техники безопасности, а также правил эксплуатации, сбережения вверенной техники, ПТВ и специальных средств, решением квалификационной комиссии органа управления ГПС может быть лишен квалификационного звания в порядке, определяемом Инструкцией о порядке присвоения (подтверждения) квалификационных званий рядовому и начальствующему составу органов внутренних дел Российской Федерации.

4.13. Порядок определения оценок личному составу, отделению, караулу (дежурной смене), подразделению, органу управления ГПС по предмету обучения, а также общей оценки в объеме настоящей Программы личному составу и подразделению ГПС при инспектировании и проверках устанавливается Руководством по оценке боевой подготовки в подразделениях ГПС МВД России.***

__________________________

* Для личного состава, функционально занимающегося надзорно-профилактической работой.

** Для личного состава специализированных подразделений.

*** До издания Руководства разрешается использовать положения раздела 12 Программы подготовки личного состава частей и гарнизонов пожарной охраны, объявленной приказом МВД СССР от 4 марта 1987 г. № 44.

 

5. Содержание курса боевой подготовки личного состава подразделений ГПС

 

5.1. Расчет учебного времени на год.

 

№ п/п	Наименование учебных предметов	Всего часов на год
1.	Основы правовых, гуманитарных и социально-экономических знаний	*
2.	Пожарно-тактическая подготовка	80 (40)
3.	Пожарно-профилактическая подготовка	20 (10)
4.	Пожарно-техническая подготовка	20 (10)
5.	Пожарно-строевая подготовка	5О (20)
6.	Физическая подготовка	20 (10)
7.	Противопожарная служба гражданской обороны и медицинская подготовка	22 (16)
8.	Техника безопасности	4 (4)
В С Е ГО:		216 (110)

 

Примечание. В скобках указаны часы для малочисленных подразделений.

 

5.2. Тематика (примерная) и методические указания по учебным предметам

 

5.2.1. Основы правовых, гуманитарных и социально-экономических знаний.

Занятия по основам правовых, гуманитарных и социально-экономических знаний проводятся в каждом карауле (дежурной смене) каждое пятое дежурство в течение 30 - 40 минут в часы, предусмотренные распорядком дня по тематическим планам, разрабатываемым руководством подразделения ГПС на квартал, исходя из профессиональной специфики и особенностей становления современного общества. Организация и проведение указанных занятий возлагается на заместителя начальника подразделения ГПС по работе с личным составом. Занятия учитываются в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости по боевой подготовке. План проведения занятия утверждается начальником подразделения ГПС.

 

Рекомендуемая тематика по основам правовых знаний.

1. Необходимость правового регулирования отношений в области пожарной безопасности. Права субъектов Российской Федерации в области правового регулирования. Роль и место юридических подразделений (юрисконсультов) в деятельности Государственной противопожарной службы.

2. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Система обеспечения пожарной безопасности.

3. Основные положения Федерального закона "О пожарной безопасности" и постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы МВД России". Полномочия органов государственной власти в области пожарной безопасности.

4. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы. Положение о службе в органах внутренних дел, социальные льготы личного состава, пенсионное и вещевое обеспечение.

 

5.2.2. Пожарно-тактическая подготовка

Задачи обучения: формирование и совершенствование у личного состава подразделений ГПС навыков ведения боевых действий, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров;

подготовка личного состава подразделений ГПС к умелым и слаженным действиям в составе отделения, караула;

совершенствование пожарно-тактических знаний и практических навыков начальствующего состава подразделений ГПС по управлению боевыми действиями на пожаре.

 

Методические указания

Программа пожарно-тактической подготовки включает тематику по основам тактики тушения пожаров, проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, и рекомендуемый перечень занятий по решению пожарно-тактических задач.

При наличии (сформированных вне организационно-штатной структуры) в подразделении ГПС специализированных отделений по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности на их специальную подготовку отводится до 30 процентов учебного времени согласно рекомендуемой в разделе 5.2.2.тематике.

При создании в подразделении ГПС специализированных отделений другого предназначения решение о перераспределении учебного времени в указанных выше пределах принимает только начальник органа управления ГПС. В этих целях издается приказ о создании и порядке использования в период боевого дежурства таких отделений, утверждается тематический план подготовки.

Практические занятия по пожарно-тактической подготовке с выездом на объекты охраняемого района проводятся начальником подразделения ГПС или его заместителем продолжительностью не менее двух учебных часов, в других случаях допускается планировать одночасовые занятия, обеспечивая при этом полноту изучения и практическую отработку тем.

На практических занятиях начальник караула (дежурной смены) выступает в роли руководителя тушения пожара. Для отдельных постов соответственно начальник отдельного поста и командир отделения, если иное не установлено настоящей Программой или начальником органа управления ГПС.

Тактико-специальные занятия для региональных отрядов и специализированных частей по тушению крупных пожаров организуются и проводятся исходя из целей и задач, стоящими перед ними, с учетом их технической оснащенности и применительно к Указаниям по тактической подготовке и настоящей Программе.

Занятия по темам 2 - 6, 8, 10, 11 и отдельным темам по изучению объектов в оперативно-тактическом отношении, но не более пяти, предусмотренных тематическим планом подразделения ГПС, разрешается проводить начальнику караула, если иное не установлено органом управления ГПС. С личным составом отдельного поста занятия проводит начальник отдельного поста, а также должностные лица подразделения ГПС, в структуру которого входит отдельный пост.

Перечень объектов, подлежащих изучению в оперативно-тактическом отношении, определяет, как правило, начальник территориального (местного) гарнизона пожарной охраны и (или) руководитель подразделения ГПС, отдавая при этом приоритет пожаровзрывоопасным объектам и объектам с массовым пребыванием людей. Лимит времени на изучение объектов должен составлять 10 - 20 процентов от общего количества часов по пожарно-тактической подготовке.

Изучение и практическая отработка тем по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности является обязательным для гарнизонов пожарной охраны, на территории которых имеются такие здания. Методика проведения занятий должна предусматривать отработку боевых действий персонально каждым пожарным.

Темы 12, 13, 14 являются обязательными для региональных отрядов и специализированных частей по тушению крупных пожаров.

В объектовых подразделениях ГПС, имеющих выездную пожарную технику, тематический план должен предусматривать не менее 80% практических занятий непосредственно на охраняемом объекте, остальные - на объектах города (населенного пункта, подрайона выезда), предусмотренных расписанием выезда подразделений гарнизона пожарной охраны или планом привлечения сил и средств на тушение пожаров.

Рекомендации по выбору объектов, на которые необходимо проводить занятия по решению пожарно-тактических задач, разрабатывают органы управления ГПС с учетом особенностей территориальных и местных гарнизонов пожарной охраны и доводят их до подразделений ГПС в сроки, обеспечивающие своевременную разработку документов планирования боевой подготовки.

Занятия по решению пожарно-тактических задач рекомендуется проводить по следующей структуре:

проведение инструктажа по технике безопасности и производственной санитарии;

изучение с личным составом оперативно-тактической характеристики объекта и особенностей развития пожара;

решение пожарно-тактической задачи; проведение разбора и подведение итогов занятия. Порядок организации и проведения занятий по решению пожарно-тактической задачи регулируется Указаниями по тактической подготовке.

Обязательными требованиями подготовки к занятиям являются: изучение содержания учебных вопросов программы и документов планирования; подбор и изучение необходимых руководств, пособий, а также объекта в оперативно - тактическом отношении; определение тактического замысла, целей и задач занятия; подготовка содержания учебного материала (определить объем

учебного материала, провести расчет учебного времени и материально-технических средств, установить связь содержания занятия с ранее изученным материалом, материалом других предметов обучения, установить порядок и перечень вопросов, по которым будут заслушаны обучаемые и другие участники занятия и др.);

выбор наиболее эффективного сочетания методов и приемов обучения, элементов обстановки пожара и вводных;

определение структуры занятия; расчет сил и средств; разработка плана занятия и конспекта на его проведение. Занятия по решению пожарно-тактических задач на объектах, где в условиях действительного пожара возможно значительное задымление, наличие едких или токсичных паров и газов, следует совмещать с тренировкой газодымозащитников. При наличии радиоактивных, сильно действующих ядовитых и химически опасных веществ - специальные средства защиты.

Порядок использования звеньев ГДЗС, приборов и специальных средств защиты отражается в плане и конспекте проведения занятия.

При проведении занятий на объектах необходимо учитывать требования отраслевых правил по технике безопасности и производственной санитарии, планов ликвидации аварийных ситуаций и аварий.

К участию в занятиях по решению пожарно-тактических задач необходимо привлекать аварийные службы и администрацию объекта, ведомственные пожарные команды и пожарные дружины. Привлечение на занятия указанных подразделений (формирований) в каждом конкретном случае согласовывается с руководителями объектов.

Во всех случаях проведения практических занятий необходимо обращать внимание на противопожарное состояние объекта и принимать на месте меры к устранению выявленных недочетов или проинформировать соответствующие структуры исполнительной власти области (города).

Во время решения пожарно-тактической задачи руководитель занятия обязан обеспечивать оперативно-диспетчерскую связь и связь на пожаре в порядке, определяемом наставлением (12).

Тема 1. Введение в курс "Пожарно-тактическая подготовка". Предмет, цели и задачи курса "Пожарно-тактическая подготовка". Современное состояние пожарной тактики. Место пожарной тактики в обеспечении пожарной безопасности республики, края, области, охраняемого района, объекта. Организация пожарно-тактической подготовки в новом учебном году и ее содержание с учетом требований нормативных актов и руководящих документов, уровня пожарной безопасности охраняемого района (объекта) и боевой готовности подразделения.

Государственная противопожарная служба - функциональная подсистема Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Цели, задачи и функции функциональной подсистемы РСЧС на данном этапе обучения.

Анализ боевых действий подразделения ГПС за истекший период и основные направления по совершенствованию пожаротушения в области (крае, республике), гарнизоне, подразделении, обеспечению безопасных условий работы личного состава на пожарах (учениях, занятиях).

Тема 2. Организация гарнизонной и караульной служб. Создание Государственной противопожарной службы МВД России и ее развитие на современном этапе. Подразделения ГПС и их классификация в зависимости от целей создания. Основные понятия, применяемые в целях Устава службы пожарной охраны.

Организация гарнизонной и караульной служб. Документы службы дежурного караула. Проверка гарнизонной и караульной служб: порядок и содержание. Итоги контроля организации службы за отчетный период.

Подготовка личного состава подразделений ГПС: виды и содержание подготовки.

Результаты деятельности и задачи Государственной противопожарной службы МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, гарнизона пожарной охраны, подразделения в области организации гарнизонной, караульной служб и подготовки личного состава.

Тема 3. Основы прекращения горения на пожаре. Огнетушащие вещества.

Процесс горения. Условия его возникновения и прекращения. Понятия о самовоспламенении и самовозгорании. Понятие о температуре вспышки и воспламенении горючих жидкостей. Особенности горения ЛВЖ и ГЖ. Взрывы. Понятия о взрывчатых свойствах смесей горючих газов, паров и пылей с воздухом. Пути достижения прекращения горения: воздействие на поверхность горящих материалов охлаждающими огнетушащими веществами; создание в зоне горения или вокруг нее негорючей газовой или паровой среды; создание между зоной горения и горючим материалом или воздухом изолирующего слоя из огнетушащих веществ.

Классификация огнетушащих веществ и принципы их выбора при тушении различных материалов и веществ.

Тема 4. Основные сведения об авариях и катастрофах. Понятие об авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и их классификация. Возможные сценарии развития чрезвычайных ситуаций, катастроф и аварий. Особенности и степени риска техногенных катастроф на радиационноопасных объектах и предприятиях химической промышленности, их последствия для населения, населенных пунктов и предприятий. Правила поведения людей, снижающие риск поражения.

Тема 5. Тактические возможности подразделений. Основные факторы и обстановка на пожаре, чрезвычайной ситуации, аварии, определяющие тактические возможности подразделений ГПС по видам боевых действий.