ППБО-07-91 => Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения . Ппбо 07-91 . Согласованы:. 1. общие положения....

ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

 

ППБО 07-91

 

 

Наименование министерства,	Наименование правил	Шифр правил
утвердившего правила пожарной безопасности	пожарной безопасности	Взамен
Министерство	Правила пожарной	ППБО 07-91
здравоохранения СССР Главное управление пожарной охраны МВД СССР	безопасности для учреждений здравоохранения	ППБО 07-71

 

Внесены	Утверждены	Срок введения в действие
Отделом охраны труда Минздрава СССР	Минздравом СССР 30 августа 1991 г. ГУПО МВД СССР 30 июня 1991 г.	от 01 января 1992 г.

 

 

СОГЛАСОВАНЫ:

Всесоюзной федерацией профсоюзов работников здравоохранения 09 августа 1990 г. (письмо № 01-05-3).

Всесоюзным Советом по управлению курортами профсоюзов 12 марта 1991 г. (письмо № 26-11).

 

Исполнители: Орлов В.М. (Минздрав СССР), Петров А.Н. (ГУПО

МВД СССР), Власов В.П. (ВНИИПО МВД СССР)

 

 

ГЛАВА I

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

1.1. Общие положения.

1.1.1. Настоящие Правила устанавливают основные требования пожарной безопасности для лечебно-профилактических, санитарно-профилактических, аптечных и детских учреждений, научно-исследовательских центров и институтов, учебных заведений, других организаций и предприятий системы здравоохранения.

1.1.2. При расположении на территории учреждений зданий, сооружений и помещений другого функционального назначения (культурно-зрелищные, торговые, общественного питания и др.) наряду с настоящими Правилами следует также выполнять требования соответствующих государственных и отраслевых (по функциональному назначению) правил пожарной безопасности, стандартов и других нормативных документов.

1.1.3. Все работающие в учреждении (независимо от занимаемой должности и характера выполняемой работы) обязаны четко знать и строго выполнять установленные правила пожарной безопасности, не допускать действий, могущих привести к взрыву или пожару. 

1.1.4. В случае обнаружения пожара каждый сотрудник обязан:

немедленно сообщить об этом в пожарную охрану;

принять меры к эвакуации людей;

при необходимости обесточить приборы и оборудование, отключить вентиляцию;

приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения (огнетушитель, внутренний пожарный кран, установка пожаротушения и т.п.);

принять меры по вызову к месту пожара руководителя подразделения.

1.1.5. Руководители учреждений и их структурных подразделений, воспитатели, медицинский и обслуживающий персонал, а также лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в установленном законом порядке.

 

1.2. Обязанности руководителя учреждения.

1.2.1. В соответствии с действующим законодательством ответственность за обеспечение пожарной безопасности учреждений несут персонально их руководители.

1.2.2. Руководитель учреждения обязан:

организовать изучение и обеспечить выполнение настоящих Правил всеми работниками учреждения;

установить на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях объекта строгий противопожарный режим. Обеспечить соблюдение его всеми руководителями структурных подразделений, медицинским и обслуживающим персоналом, инженерно-техническими работниками, служащими, учащимися, рабочими, больными и отдыхающими;

ежегодно разрабатывать конкретные планы практических мероприятий по совершенствованию уровня противопожарной защиты учреждения. Включать в планы экономического и социального развития объекта противопожарные мероприятия;

организовать разработку памяток для больных и отдыхающих и инструкций по пожарной безопасности, исходя из особенностей пожарной опасности отдельных помещений, участков и производств, не допуская при этом снижения требований безопасности, установленных настоящими Правилами;

назначить приказом лиц, ответственных за пожарную безопасность по каждому участку территории, зданию, сооружению, отделению, помещению, инженерной сети, установке и т.п.;

организовать и утвердить приказами составы добровольной пожарной дружины и пожарно-технической комиссии, обеспечить их работу в соответствии с действующими положениями (прил. 1 и 2);

обеспечить круглосуточное дежурство обслуживающего персонала в учреждениях с постоянным пребыванием людей. Регулярно (но не реже одного раза в месяц) проверять качество несения дежурства работниками сторожевой охраны и ответственными дежурными из числа обслуживающего персонала, а также знание ими своих действий на случай пожара или иных чрезвычайных ситуаций. Обеспечить дежурных ручными электрическими фонарями;

установить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (прил. 3), место проведения инструктажа и занятий. Определить перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение данной работы, а также порядок учета лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обучение по программам пожарно-технического минимума;

определить перечень должностей и структурных подразделений, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;

обеспечить разработку (корректировку) планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара (прил. 4) и инструкций к этим планам, проводить не реже одного раза в год практические занятия по их отработке;

каждое здание, помещение, участок территории учреждения обеспечить необходимыми средствами пожаротушения, связи и сигнализации, наглядной агитацией, знаками безопасности, системами оповещения людей на случай пожара и содержание их в постоянном исправном состоянии (прил. 5, 6, 7, 8);

обеспечить своевременное эксплуатационно-техническое обслуживание систем противопожарной защиты в сроки и объемах, предусмотренных инструкциями предприятий-изготовителей и действующими нормативными документами;

приказом по учреждению определить порядок проведения огневых, огнеопасных и строительно-монтажных работ (прил. 9);

обеспечить своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предлагаемых органами государственного пожарного надзора.

 

1.3. Обязанности руководителей лабораторий, отделов, отделений, цехов, складов, мастерских, медпунктов, гаражей, прачечных, пищеблоков, котельных и других структурных подразделений.

1.3.1. Ответственность за пожарную безопасность лабораторий, отделов, отделений, цехов, установок, складов, мастерских, медпунктов, участков, гаражей, прачечных, пищеблоков, котельных, инженерных сетей и других структурных подразделений несут руководители этих подразделений.

1.3.2. Руководители научных групп являются ответственными за пожарную безопасность по работам, проводимым в группе.

1.3.3. Руководители структурных подразделений обязаны:

обеспечить на вверенных участках строгое выполнение работающими, больными и отдыхающими настоящих Правил и инструкций о мерах по пожарной безопасности;

своевременно выполнять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на закрепленном участке;

следить за состоянием путей эвакуации, правильности эксплуатации электроустановок, сетей, агрегатов и другого оборудования; обеспечить свободный доступ к ним;

знать правила содержания и применения имеющихся на закрепленном участке средств пожаротушения, сигнализации и связи, следить за их постоянной готовностью к действию;

производить проверку противопожарного состояния помещений перед их закрытием и принимать меры к устранению выявленных недостатков, отражая результаты проверки в журнале;

следить за тем, чтобы после окончания работы проводилась уборка рабочих мест и помещений, отключалась электросеть, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям технологического регламента должны функционировать круглосуточно;

разрабатывать для больных и отдыхающих памятки по пожарной безопасности;

не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж или показавших неудовлетворительные знания пожарной безопасности, а также не получивших зачет по безопасным методам работы;

проводить первичный, повторные и внеплановые инструктажи по пожарной безопасности с рабочими и служащими;

участвовать в разработке планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай возникновения пожара и в проведении (не реже одного раза в год) их практической отработки.

 

1.4. Обязанности ответственного дежурного по учреждению.

1.4.1. Контролировать соблюдение правил пожарной безопасности, а также знать количество находящихся в учреждении людей (больных, отдыхающих и т.д.), порядок вызова пожарной охраны, эвакуации людей и материальных ценностей, места расположения первичных средств пожаротушения (огнетушителей, внутренних пожарных кранов, пожарных щитов и т.д.), средств связи и сигнализации (телефонов, радиостанций, кнопочных пожарных извещателей) и порядок пользования ими.

1.4.2. Периодически проверять несение службы дежурным персоналом и соблюдение им противопожарного режима, делая записи в рабочем журнале о всех замечаниях и отдельных указаниях.

1.4.3. Проверять исправность средств пожаротушения и их укомплектованность, работоспособность средств связи и пожарной сигнализации, состояние путей эвакуации, въездов и дорог на территории учреждения.

1.4.4. Принимать меры к отключению при необходимости установок, приборов и другого оборудования в случае обнаружения несоответствия проводимых работ требованиям технологических регламентов или неполадок, которые могут привести к взрыву или пожару.

1.4.5. Сообщать ежесуточно в пожарную охрану о количестве остающихся на ночь детей, больных и отдыхающих в учреждениях с круглосуточным их пребыванием.

1.4.6. В случае пожара или загорания вызвать пожарную охрану, принять меры к обеспечению безопасности людей, сообщить руководителю учреждения и организовать тушение пожара силами дежурной смены.

1.4.7. Докладывать руководству учреждения о всех выявленных нарушениях правил пожарной безопасности и принятых мерах по их устранению за время своего дежурства.

 

1.5. Обязанности инженера (старшего инженера) по пожарной безопасности**

1.5.1. Руководит пожарно-профилактической работой, контролирует соблюдение действующих правил и норм по пожарной безопасности, а также установленного противопожарного режима в учреждении.

1.5.2. Подчиняется руководителю учреждения.

1.5.3. Функциональные обязанности:

разрабатывает и ведет документацию по пожарной безопасности;

вносит предложения в планы работы учреждения по обеспечению пожарной безопасности;

участвует в разработке инструкций по пожарной безопасности;

согласовывает инструкции о мерах по пожарной безопасности структурных подразделений учреждения;

проводит вводный противопожарный инструктаж со всеми вновь принимаемыми на постоянную и временную работу;

контролирует проведение противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму;

участвует в организации и руководит подготовкой добровольных пожарных дружин и боевых расчетов;

участвует в работе (выполняет функции секретаря) пожарно-технической комиссии;

определяет потребность учреждения в первичных средствах пожаротушения, ведет их учет;

контролирует наличие и содержание первичных средств пожаротушения в подразделениях учреждения;

_________________

** При отсутствии в штатах учреждения указанной должности обязанности по пожарной безопасности возлагаются на инженера (специалиста) по охране труда с соответствующей выплатой компенсации.

 

осуществляет контроль за техническим состоянием и правильной эксплуатацией установок пожарной автоматики;

проводит комплексные и выборочные проверки противопожарного состояния учреждения и его подразделений;

участвует в расследовании причин происшедших пожаров;

изучает и распространяет в учреждении передовой опыт пожарно-профилактической работы;

проводит разъяснительную, воспитательную работу с сотрудниками учреждения по вопросам пожарной безопасности;

разрабатывает и вносит руководству учреждения предложения по улучшению состояния пожарной безопасности.

1.5.4. Участвует в рассмотрении проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт лечебных, лабораторных, производственных, складских и других помещений и зданий с целью определения ее соответствия требованиям норм и правил пожарной безопасности.

 

ГЛАВА II

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

2.1. Содержание территории.

2.1.1. Территория учреждений должна содержаться в чистоте, своевременно очищаться от горючего мусора и отходов.

Сжигать пожароопасные отходы перевязочных, постов медсестер, процедурных, операционных необходимо в мусоросжигательных печах, располагаемых от зданий на расстоянии не менее 50 м.

2.1.2. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и водоисточникам постоянно следует содержать в исправном состоянии и не загораживать их; зимой они должны систематически очищаться от снега.

2.1.3. При закрытии отдельных участков дорог (проездов) для их ремонта или для других целей администрация учреждения должна уведомлять об этом пожарную охрану.

2.1.4. Запрещается складирование материалов, оборудования, упаковочной тары и стоянка автомобилей в противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями, а также ближе 15 м от них.

2.1.5. При расположении учреждений в лесных массивах или в непосредственной близости от них территория вокруг зданий и сооружений (в том числе палаток) должна быть очищена от лесного мусора (сучьев, валежника и т.п.).

2.1.6. На территории учреждений должны быть специально оборудованные и обозначенные соответствующими знаками места для курения.

 

2.2. Содержание зданий и помещений.

2.2.1. Противопожарные двери, остекление оконных и дверных проемов во внутренних стенах и перегородках на путях эвакуации, устройства для самозакрывания дверей, уплотняющие прокладки в притворах дверей, должны постоянно находиться в исправном состоянии.

2.2.2. Наружные солнцезащитные устройства, установленные на зданиях лечебно-профилактических учреждений (оздоровительных учреждениях - высотой 3 этажа и более) должны выполняться из негорючих материалов.

2.2.3. Чердачные помещения, а также технические помещения, размещаемые в подвалах и цокольных этажах (насосные, вентиляционные камеры, бойлерные и т.п.), должны постоянно содержаться в чистоте и закрываться на замки. Ключи от них должны находиться в местах с круглосуточным пребыванием дежурного персонала.

2.2.4. В чердачных помещениях и технических этажах запрещается: устраивать склады, жилые помещения, архивы; привязывать к дымоходам веревки для просушки одежды, белья, укреплять радио и телевизионную антенны, складывать, обрабатывать, сушить лекарственное растительное сырье, применять для утепления перекрытий горючие материалы (торф, древесные опилки и т.п.).

2.2.5. Деревянные конструкции чердаков, драпировки и шторы в актовых и конференц-залах, физиотерапевтических отделениях, помещениях гипербарической оксигенации, диктофонных центрах, машбюро должны быть обработаны огнезащитным составом. Контроль состояния огнезащитной обработки должен проводиться ежегодно комиссией с составлением акта.

2.2.6. Переоборудование помещений подвальных этажей под мастерские и склады горючих и негорючих материалов в горючей упаковке (ящики из картона, фанеры, досок и т.п.), склады легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов, аккумуляторных - запрещается.

2.2.7. Наружные пожарные лестницы, а также ограждения на крышах зданий должны содержаться в исправном состоянии.

2.2.8. Проживание обслуживающего персонала и устройство жилья в учреждениях могут быть допущены в помещениях, отделенных от остальной части здания противопожарными перегородками I типа и перекрытиями II типа и имеющие обособленный выход наружу или в отдельно стоящих зданиях.

2.2.9. В больничных учреждениях, диспансерах, а также учреждениях охраны материнства и детства использовать мебель и оборудование, изготовленные с использованием полимерных материалов, способных при горении выделять высокотоксичные продукты, запрещается.

Расстановка стульев, кушеток, скамей, другого оборудования на путях эвакуации, как правило, не допускается.

_______________

Примечание. В коридорах санаторно-курортных, амбулаторно- поликлинических учреждений и диспансеров допускается установка стульев, кушеток, скамей для посетителей, ожидающих приема или принятия процедур. При этом мебель должна иметь металлический каркас с минимальным использованием горючих материалов в ней.

 

2.2.10. Эвакуационные выходы в учреждениях с пребыванием людей должны быть обозначены светящимися табло с надписью "Выход" белого цвета на зеленом фоне.

2.2.11. Допускается применение искусственных ковровых покрытий, не распространяющих огонь по поверхности и не выделяющих при горении токсичные вещества. При этом они должны быть наклеены на негорючее основание. Применение ковровых покрытий на путях эвакуации из здания не допускается.

2.2.12. Проемы в торцах переходов и галерей, соединяющих между собой корпуса зданий, должны быть оборудованы исправными самозакрывающимися дверями с уплотнением в притворах.

2.2.13. Расстояния между кроватями в палатах для больных и отдыхающих должны быть не менее 0,8 м, а ширина основного (центрального) прохода - не менее 1,2 м. Тумбочки, стулья и кровати не должны загромождать эвакуационные выходы и проходы.

2.2.14. Тяжелобольные в палатах должны размещаться на кроватях, позволяющих перевозить их в случае возникновения пожара. При отсутствии таких кроватей для эвакуации больных необходимо иметь носилки (из расчета одни носилки на каждые пять больных). Носилки должны храниться в специально отведенных местах, отмеченных соответствующими указателями.

2.2.15. Стерилизация медицинских инструментов должна проводиться, как правило, в специально выделенных помещениях. Использование нагревательных приборов, работающих на жидком топливе или газообразном (керосинок, примусов, радиационных горелок и т.п.), а также электроплиток с открытой спиралью для стерилизации медицинских инструментов запрещается.

2.2.16. В больничных учреждениях обслуживающий персонал дежурной смены должен быть обеспечен комплектом индивидуальных средств защиты органов дыхания (противодымные маски типа "фильтрующий самоспасатель" СП-55МП, а при их отсутствии - марлевые повязки).

2.2.17. На дверях всех инфицированных помещений должны быть вывешены указатели "В случае пожара не тушить", на термостатах, холодильниках, сейфах, где хранятся инфицированные объекты, устанавливаются надписи "Во время пожара не вскрывать!" и "Выносить запрещается".

2.2.18. Мастерские для ремонта санитарно-технического оборудования, контрольно-измерительных приборов, электротехнических устройств допускается размещать в цокольных этажах зданий, учреждений при наличии обособленных выходов наружу и отделения их от остальных помещений противопожарными перегородками.

В указанных помещениях запрещается хранение горючих газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.

2.2.19. Обтирочные материалы должны храниться в металлических ящиках с плотно закрывающимися крышками. По окончании работ ящики должны очищаться от этих материалов.

2.2.20. Спецодежда должна храниться в специально выделенных бытовых помещениях, отделенных от других помещений конструкциями из негорючих материалов.

Запрещается промасленную ветошь хранить на рабочих местах и оставлять в карманах спецодежды.

2.2.21. В столярных мастерских разогревание клея производится паром или электронагревательными приборами заводского изготовления. При этом клееварки должны располагаться в специально отведенных безопасных и соответствующим образом оборудованных местах.

2.2.22. В зданиях и помещениях учреждений запрещается:

окрашивать поверхности конструкций на путях эвакуации масляными красками и нитрокрасками, оклеивать их обоями и облицовывать сгораемыми материалами;

использовать для отогревания водопроводных, канализационных труб и систем отопления внутри зданий открытый огонь;

устанавливать на окнах и в дверных проемах решетки (за исключением помещений для хранения ядовитых и наркотических лекарственных препаратов);

производить уборку помещений с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;

производить перепланировку помещений, изменять их функциональное назначение без разработки проекта и его согласования с пожарной охраной;

устанавливать дополнительные койки для больных и отдыхающих в палатах, размещать койки для больных в коридорах и других путях эвакуации;

устанавливать на путях эвакуации перегородки из стеклопрофилита;

загромождать пути эвакуации, забивать и запирать двери эвакуационных выходов на труднооткрывающиеся запоры;

устраивать кладовые легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, устанавливать баллоны с газами в помещениях с пребыванием людей;

располагать под и над больничными палатами и помещениями культурно-массового назначения кладовые, камеры хранения и другие пожароопасные помещения.

 

Автотранспортное предприятие (база, хозяйство, гараж)

2.2.23. В автотранспортных предприятиях, где хранится более 25 автомобилей, должен быть разработан специальный план расстановки автомобилей с описанием очередности и порядка эвакуации.

В плане должно быть предусмотрено дежурство водителей в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также определен порядок хранения ключей зажигания.

Для обеспечения вывода автомобилей должен быть выделен дежурный тягач, обеспеченный дежурными тросами или штангами из расчета один трос (штанга) на 10 автомобилей, но не менее двух на стоянку.

2.2.24. Помещения для обслуживания автомобилей, где предусматривается более 10 постов обслуживания или хранения более 25 автомобилей, должны иметь не менее двух ворот выезда.

2.2.25. Площадки открытых стоянок автомобилей нельзя загромождать предметами и оборудованием, которые могут препятствовать быстрой эвакуации автомобилей в случае пожара.

2.2.26. В автогаражах не разрешается производить кузнечные, термические, сварочные, малярные, деревообделывающие работы, а также промывку деталей с использованием ЛВЖ . Эти работы должны производиться в помещениях мастерских, изолированных от гаража.

2.2.27. Стоянка автомобилей и автоцистерн, перевозящих ЛВЖ и ГЖ, должна быть организована в отдельном боксе или на отдельной площадке.

2.2.28. В ремонтной зоне и подсобных помещениях не допускается ремонт автомобилей с заправленными бензобаками или с заправленными газом баллонами, а также при наличии масла в картерах двигателей.

2.2.29. Во всех помещениях стоянки, обслуживания и ремонта автомобилей ежедневно должна производиться уборка мусора, отходов. Разлитое масло и горючие жидкости должны немедленно убираться с помощью песка и опилок. Использованные песок и опилки должны собираться в специальные металлические ящики с крышками, установленные вне гаражных помещений.

2.2.30. Покраска, лакировка, мойка и обезжиривание деталей должны производиться в отдельных помещениях или на обособленных производственных участках, обеспеченных вентиляционными (вытяжными) системами, средствами пожаротушения и путями эвакуации. Все металлические детали оборудования и приспособлений, используемые при покраске пульверизацией, должны быть надежно заземлены.

2.2.31. Для мойки и обезжиривания изделий и деталей должны применяться негорючие составы, пасты, растворители и эмульсии, а также ультразвуковые и другие безопасные в пожарном отношении установки.

2.2.32. Ремонтная, зарядная и агрегатная аккумуляторно-зарядной станции должны размещаться в отдельных помещениях, разделенных стенами (перегородками) из негорючих материалов и соединенных коридором или тамбуром-шлюзом.

2.2.33. При небольшом количестве заряженных аккумуляторов (до 10 шт.) допускается совмещать в одном помещении ремонт аккумуляторов и их зарядку при условии устройства для зарядки специального шкафа, оборудованного самостоятельной вытяжкой.

При размещении кислотных аккумуляторов в вытяжных шкафах их внутренняя поверхность окрашивается кислотоупорной краской, а при размещении щелочных аккумуляторов - битумной краской.

Вытяжной шкаф должен устанавливаться не ближе 5 м от места работы с электрическими паяльниками. Применение в этом случае огневых приборов (паяльных ламп и др.) запрещается.

Зарядный щит необходимо устанавливать в противоположной от вытяжного шкафа стороне.

2.2.34. В помещениях, под навесами и открытых площадках, предназначенных для стоянки и ремонта автомобилей, запрещается:

устанавливать автомобили в количествах, превышающих нормы, нарушать порядок их расстановки, уменьшать расстояние между автомобилями и конструктивными элементами зданий;

держать автомобили с открытой горловиной бензобаков, а также при наличии течи горючего;

хранить бензин, дизельное топливо, баллоны с газом, за исключением топлива в баках и газа в баллонах, установленных на автомобилях;

оставлять на автостоянках груженые автомобили;

заправлять автомобили топливом в помещениях стоянки, обслуживания и ремонта. Заправка автомобилей топливом разрешается только на заправочном пункте;

хранить тару из-под ЛВЖ и ГЖ;

загромождать выездные ворота и проезды;

подогревать двигатели открытым огнем (костры, факелы, паяльные лампы), а также пользоваться открытыми источниками огня для освещения во время техосмотров, проведения ремонтных и других работ;

оставлять в автомобиле промасленные обтирочные концы и спецодежду по окончании работы;

оставлять под напряжением массу автомобиля с включенным зажиганием.