Принят Законодательным Собранием Пермской области и Законодательным Собранием Коми-Пермяцкого автономного округа 16 ноября 2006 года
Настоящий Закон регулирует правоотношения в области обеспечения пожарной безопасности на территории Пермского края.
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
Управление государственной противопожарной службы Пермского края - структурное подразделение уполномоченного исполнительного органа государственной власти края в сфере пожарной безопасности (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти края);
отряды (пожарные части) противопожарной службы Пермского края - государственные учреждения Пермского края, созданные уполномоченным исполнительным органом государственной власти края;
комплекс мероприятий по организации пожаротушения - мероприятия, направленные на выполнение мер пожарной безопасности, обеспечивающих предупреждение и тушение пожаров.
Правовой основой обеспечения пожарной безопасности на территории Пермского края являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края.
Комплекс мероприятий по организации пожаротушения включает в себя первичные меры пожарной безопасности, предупреждение и тушение пожаров.
Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории и обеспечению пожарной безопасности объектов собственности;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории (в том числе осуществление мероприятий по защите от пожаров лесов и торфяников, устройство и содержание в исправном состоянии защитных полос между населенным пунктом и лесными массивами, создание условий для проведения мероприятий по тушению лесных и торфяных пожаров до прибытия подразделений федеральной противопожарной службы, обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения, подъездных путей к ним, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилого и нежилого фонда, общественных зданий, строительство пожарных депо);
организацию соответствующих видов пожарной охраны;
организацию оповещения населения в случае возникновения пожара;
осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на соответствующих территориях, установление особого противопожарного режима на соответствующей территории и установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности, согласованных с противопожарной службой Пермского края;
обеспечение соблюдения противопожарных требований при осуществлении градостроительной деятельности, планировке и застройке территории;
содержание дорог в целях обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
определение порядка и осуществление информирования населения соответствующей территории о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности;
организация контроля за соответствием жилых зданий требованиям пожарной безопасности;
обеспечение технической возможности вызова сил пожарной охраны на соответствующей территории.
Предупреждение и тушение пожаров включают в себя перечень мероприятий, направленных на достижение определенного законодательством Российской Федерации уровня пожарной безопасности по защите жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Пожарная безопасность на территории края обеспечивается следующими видами пожарной охраны:
федеральной противопожарной службой;
противопожарной службой Пермского края;
муниципальной пожарной охраной;
ведомственной пожарной охраной;
частной пожарной охраной;
добровольной пожарной охраной.
Противопожарная служба Пермского края является составной частью Государственной противопожарной службы и координирует деятельность других видов пожарной охраны Пермского края.
Противопожарная служба Пермского края включает в себя:
Управление государственной противопожарной службы Пермского края, проводящее государственную политику и осуществляющее управление в сфере пожарной безопасности Пермского края, являющееся структурным подразделением уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края;
отряды (пожарные части) противопожарной службы Пермского края, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и их тушения в муниципальных образованиях и организациях, содержащиеся за счет средств бюджета Пермского края.
Полномочия, функции, порядок деятельности противопожарной службы Пермского края определяются Положением о противопожарной службе Пермского края, утверждаемым нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Основными задачами противопожарной службы Пермского края являются:
организация и осуществление профилактики пожаров на территории Пермского края;
спасение людей и имущества при пожарах;
организация тушения пожаров на территории Пермского края (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).
Количество подразделений противопожарной службы Пермского края, техническое оснащение и численность личного состава утверждаются нормативным правовым актом Правительства Пермского края в соответствии с нормами положенности для подразделений Федеральной противопожарной службы.
Порядок и условия оплаты труда, выплат надбавок, доплат и других компенсационных выплат работникам противопожарной службы Пермского края, размер и порядок формирования фондов оплаты труда определяются законом Пермского края, при этом в стаж работы (службы), учитываемый при исчислении выслуги лет для выплаты ежемесячной надбавки к окладу, включаются все периоды работы (службы) в Государственной противопожарной службе, муниципальной и (или) ведомственной пожарной охране.
На работников противопожарной службы Пермского края в полном объеме распространяются гарантии правовой и социальной защиты работников Государственной противопожарной службы, установленные федеральным законодательством.
Для обеспечения правовой и социальной защищенности работникам противопожарной службы Пермского края устанавливаются следующие гарантии:
работникам противопожарной службы Пермского края, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей противопожарной службы Пермского края, утверждаемым Правительством Пермского края, в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются трудовые пенсии;
работникам противопожарной службы Пермского края, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется право на получение жилья в порядке, установленном законодательством Пермского края;
иные гарантии правовой и социальной защиты работников противопожарной службы Пермского края, не предусмотренные федеральным законодательством и настоящим Законом, могут устанавливаться законодательством Пермского края.
Гарантии правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих противопожарной службы Пермского края устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края о государственной гражданской службе.
Работники противопожарной службы Пермского края подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств бюджета Пермского края. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования работников устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края. Объектами обязательного государственного личного страхования являются жизнь и здоровье работников противопожарной службы Пермского края при исполнении ими должностных обязанностей.
В случае гибели (смерти) работника противопожарной службы Пермского края, наступившей при исполнении им служебных обязанностей, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), либо заболевания, полученного им при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из противопожарной службы Пермского края, выплачивается единовременное пособие в размере 120 тарифных ставок (окладов), установленных на день выплаты пособия. Пособия выплачиваются членам семей погибшего (умершего) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
При досрочном увольнении работника противопожарной службы Пермского края в связи с признанием его негодным к работе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученного им при исполнении служебных обязанностей, ему выплачивается единовременное пособие в размере 60 тарифных ставок (окладов), установленных на день выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и городских округов и содержится за счет средств бюджета муниципального образования и других источников финансирования.
Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.
Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения муниципальной пожарной охраны устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
Органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны создаются в организациях в соответствии с законодательством.
Материально-техническая оснащенность указанных подразделений определяется в соответствии с нормативами Государственной противопожарной службы.
Ведомственная пожарная охрана осуществляет взаимодействие с федеральной противопожарной службой, противопожарной службой Пермского края и иными видами пожарной охраны в соответствии с установленными законодательством полномочиями и их компетенцией.
Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, задачи, функции, полномочия, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с Государственной противопожарной службой.
Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах, организациях и организует свою деятельность в соответствии с законодательством.
Участие граждан в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов.
Законодательное Собрание Пермского края в области пожарной безопасности:
осуществляет законодательное регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности;
утверждает в составе бюджета Пермского края финансовые средства на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Пермском крае, в том числе на содержание противопожарной службы Пермского края;
утверждает краевые целевые программы в сфере обеспечения пожарной безопасности;
осуществляет контроль за соблюдением настоящего Закона и принятых в его развитие нормативных правовых актов, за выполнением целевых программ;
осуществляет иные полномочия в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством.
К полномочиям губернатора Пермского края в области пожарной безопасности относятся:
принятие нормативных правовых актов по регулированию отношений в сфере обеспечения пожарной безопасности в пределах компетенции;
координация взаимодействия федеральных и краевых органов власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений в области обеспечения пожарной безопасности;
осуществление иных полномочий в пределах компетенции, установленной законодательством.
К полномочиям Правительства Пермского края в области обеспечения пожарной безопасности относятся:
обеспечение исполнения законов, регулирующих отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности;
разработка и принятие нормативных правовых актов Пермского края в сфере обеспечения пожарной безопасности;
разработка и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений противопожарной службы Пермского края, содержащихся за счет средств бюджета Пермского края;
утверждение Положения о противопожарной службе Пермского края;
осуществление мер по правовой и социальной защите работников противопожарной службы Пермского края, содержащейся за счет средств краевого бюджета, и членов их семей;
утверждение общей численности подразделений противопожарной службы Пермского края;
утверждение перечня оперативных должностей работников противопожарной службы Пермского края;
утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создаются подразделения противопожарной службы Пермского края, содержащиеся за счет средств бюджета Пермского края;
организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;
осуществление иных полномочий в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Пермского края в соответствии с законодательством.
Финансовое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы Пермского края, предоставление социальных гарантий и компенсаций работникам в соответствии с законодательством Пермского края являются расходным обязательством Пермского края.
Выезд подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств организаций, на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ за пределы территорий организаций подлежит возмещению.
Основания и порядок возмещения устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Пермского края
Краткое содержание:
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ
Статья 2. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности на территории Пермского края
Статья 3. Комплекс мероприятий по организации пожаротушения
Статья 4. Виды пожарной охраны на территории Пермского края
Статья 5. Противопожарная служба Пермского края
Статья 7. Страховые гарантии работников противопожарной службы Пермского края
Статья 10. Частная пожарная охрана
Статья 11. Добровольная пожарная охрана
Статья 13. Полномочия губернатора Пермского края в области пожарной безопасности
Статья 14. Полномочия Правительства Пермского края в области обеспечения пожарной безопасности
Статья 15. Финансовое и материально-техническое обеспечение в области пожарной безопасности
Статья 16. Возмещение расходов, связанных с тушением пожаров