Калужской области
от 22 мая 2001 № 36-ОЗ
Принят Законодательным Собранием 10 мая 2001 года
Внесены Изменения по Законам Калужской области от 11.11.2002 № 151-ОЗ, от 05.04.2005 № 52-ОЗ
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и Уставом Калужской области регулирует правоотношения в области обеспечения пожарной безопасности на территории Калужской области.
Глава I. Общие положения
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
иные понятия, установленные Федеральным законом "О пожарной безопасности
пожароугрожаемое состояние - состояние объекта, при котором вследствие невыполнения установленных требований пожарной безопасности создаются условия и реальная возможность возникновения пожара и угроза безопасному пребыванию людей;
Государственная противопожарная служба (в настоящем Законе) - основной вид пожарной охраны, входящий в состав управления внутренних дел Калужской области в качестве единой самостоятельной оперативной службы.
(в ред. Закона Калужской области от 11.11.2002 № 151-ОЗ)
Правовой основой обеспечения пожарной безопасности в Калужской области являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О пожарной безопасности", принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Калужской области, настоящий Закон, а также иные законы и нормативные правовые акты Калужской области.
Участниками обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти области, органы местного самоуправления, организации, граждане, а также подразделения пожарной охраны, осуществляющие мероприятия по защите личности, имущества, общества от пожаров.
Глава II. Пожарная охрана
На территории Калужской области действуют следующие виды пожарной охраны:
- государственная противопожарная служба;
- ведомственная пожарная охрана;
- добровольная пожарная охрана;
- муниципальная пожарная охрана;
- частная пожарная охрана.
(в ред. Закона Калужской области от 05.04.2005 № 52-ОЗ)
Противопожарная служба Калужской области, входящая в государственную противопожарную службу, осуществляет обеспечение пожарной безопасности на территории Калужской области.
Противопожарная служба Калужской области создается органами государственной власти Калужской области в соответствии с законодательством Калужской области.
(в ред. Законов Калужской области от 11.11.2002 № 151-ОЗ, от 05.04.2005 № 52-ОЗ)
Государственная противопожарная служба:
- разрабатывает и вносит в Правительство Калужской области и Законодательное Собрание Калужской области для утверждения нормативные документы по пожарной безопасности, содержащие дополнительные требования пожарной безопасности, не снижающие требований, установленных федеральными нормативными документами, в соответствии со спецификой Калужской области;
- вносит в Правительство Калужской области и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности.
Глава III. Компетенция органов государственной власти Калужской области в области пожарной безопасности
(в ред. Закона Калужской области от 11.11.2002 № 151-ОЗ)
К компетенции Законодательного Собрания Калужской области относятся:
- разработка и принятие областных законов, других нормативных правовых актов в области пожарной безопасности;
- утверждение в областном бюджете расходов на обеспечение пожарной безопасности;
- контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Калужской области, а также за деятельностью исполнительных органов государственной власти Калужской области по вопросам исполнения законов и иных нормативных правовых актов по обеспечению пожарной безопасности, издаваемых Законодательным Собранием Калужской области;
- включение в программы социально-экономического развития Калужской области мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти Калужской области и членов их семей;
- установление социальных гарантий для добровольных пожарных.
(в ред. Закона Калужской области от 05.04.2005 № 52-ОЗ)
К компетенции Правительства Калужской области относятся:
- создание комиссии в органах исполнительной власти для координации и совершенствования работ по обеспечению пожарной безопасности в Калужской области;
- разработка и реализация программ социально-экономического и перспективного развития Калужской области в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности;
- разработка региональных целевых программ "Пожарная безопасность" и организация их исполнения;
- разработка и исполнение областного бюджета в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
- введение особого противопожарного режима;
- организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также привлечение их в установленном порядке к предупреждению и тушению пожаров;
- использование средств массовой информации в решении вопросов обеспечения пожарной безопасности;
- поощрение руководителей организаций, добившихся высоких результатов в деле обеспечения пожарной безопасности;
- поощрение личного состава государственной противопожарной службы за проявленные мужество и героизм при тушении пожаров, а также за деятельность по их предупреждению.
создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны содержащихся за счет средств областного бюджета;
организация тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета.
(в ред. Закона Калужской области от 05.04.2005 № 52-ОЗ)
Глава IV. Обеспечение пожарной безопасности
Организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности является составной частью деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц и работников.
Планы социально-экономического развития любых территорий, организаций должны в обязательном порядке содержать меры обеспечения пожарной безопасности и конкретные мероприятия по укреплению противопожарной защиты.
Пожарная безопасность в области обеспечивается за счет:
- контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и оперативного реагирования на их нарушения;
- координации деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и государственной противопожарной службы;
- совершенствования форм и методов борьбы за жизнь и здоровье людей, оказавшихся в зоне пожара, а также сохранность имущества;
- совершенствования структуры пожарной охраны в целях повышения эффективности ее деятельности;
- укрепления и развития материально-технической базы пожарной охраны;
- совершенствования средств тушения пожаров и спасения людей;
- проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности и применению средств тушения пожара;
- проведения информационного обеспечения в области пожарной безопасности.
(в ред. Закона Калужской области от 05.04.2005 № 52-ОЗ)
В целях координации деятельности органов государственной власти Калужской области и различных служб по обеспечению пожарной безопасности, совершенствования работы в данном направлении Правительством Калужской области создается областная комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.
Положение о комиссии и ее персональный состав утверждается Правительством Калужской области.
(в ред. Закона Калужской области от 05.04.2005 № 52-ОЗ)
Порядок привлечения сил и средств пожарной охраны для тушения пожаров на территории Калужской области утверждается Правительством Калужской области.
(в ред. Закона Калужской области от 05.04.2005 № 52-ОЗ)
При разработке градостроительной документации, проектов строительства, выборе земельных участков (трасс) под строительство должны выполняться действующие нормы и правила, обеспечивающие пожарную безопасность и условия для успешного спасения людей и ликвидации возможных пожаров.
Проекты строительства в порядке осуществления государственного контроля подлежат обязательному представлению до начала строительства в соответствующие органы государственного пожарного надзора.
Обязательному согласованию с органами государственного пожарного надзора подлежат:
- градостроительная документация;
- проектные решения на строительство объектов, по которым отсутствуют нормы проектирования;
- обоснованные отступления от действующих требований пожарной безопасности;
- изменения ранее согласованных проектных решений, возникающих в процессе проектирования, строительства и эксплуатации объектов;
- проекты строительства, выполняемые иностранными проектными организациями или с использованием зарубежных нормативных документов;
- территориальные нормы строительного проектирования.
(в ред. Закона Калужской области от 05.04.2005 № 52-ОЗ)
В случае повышения пожарной опасности решением Правительства Калужской области или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
Повышением пожарной опасности может быть признана угроза жизни и здоровью населения Калужской области, вследствие ухудшения экологической обстановки, связанной с возникновением массовых, в том числе лесоторфяных, пожаров.
(в ред. Закона Калужской области от 05.04.2005 № 52-ОЗ)
Финансовое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы Калужской области, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством осуществляется из средств областного бюджета.
Статья 14.1. (Введена дополнительно в ред. Закона Калужской области от 05.04.2005 № 52-ОЗ)
Глава V. Заключительные положения
Нормативные правовые акты органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления, приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калужской области
А.Д. Артамонов
г.Калуга
22 мая 2001 г.
Краткое содержание:
О пожарной безопасности в Калужской области
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Статья 3. Участники обеспечения пожарной безопасности
Статья 4. Виды пожарной охраны в области
Статья 5. Государственная противопожарная служба
Статья 7. Компетенция Законодательного Собрания Калужской области в области пожарной безопасности
Статья 8. Компетенция Правительства Калужской области в области пожарной безопасности
Статья 9. Организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности
Статья 10. Принципы обеспечения пожарной безопасности
Статья 11. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.
Статья 12. Тушение пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ.
Статья 13. Учет требований пожарной безопасности при планировании и застройке населенных пунктов
Статья 14. Особый противопожарный режим.
Статья 14.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение в области пожарной безопасности.