ЗПБ Кабардино-Балкарской Республики 
Глава 4. обеспечение пожарной безопасности. Статья 17. нормативное правовое... ЗПБ Кабардино-Балкарской Республики 
Глава 4. обеспечение пожарной безопасности. Статья 17. нормативное правовое...

ЗПБ Кабардино-Балкарской Республики => Глава 4. обеспечение пожарной безопасности. Статья 17. нормативное правовое регулирование в области пожарной...

 
Пожарная безопасность - главная
Написать нам
ГОСТы, документы

 

Пожарная безопасность ->  Законы ->  ЗПБ Кабардино-Балкарской Республики -> 
1
2
текст целиком
 

Глава 4. Обеспечение пожарной безопасности

 

Статья 17. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности

 

1. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

2. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

3. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

4. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные документы по пожарной безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности, установленных федеральными нормативными документами.

5. Порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленные нормативными документами дополнительные требования пожарной безопасности устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности.

6. Нормативные документы по пожарной безопасности подлежат регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке.

7. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем принятия соответствующего технического регламента.

 

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 № 55-РЗ)

 

Статья 18. Разработка и реализация мер пожарной безопасности

 

1. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

2. Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.

3. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.

Первичные меры пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения в соответствии с федеральным законом обеспечиваются соответствующими органами местного самоуправления.

Инвестиционные проекты, разрабатываемые по решению органов государственной власти, подлежат согласованию с Государственной противопожарной службой в части обеспечения пожарной безопасности.

 

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 № 55-РЗ, от 02.06.2005 № 38-РЗ)

 

Статья 19. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ

 

1. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

2. Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

3. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" при тушении особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях с участием других видов пожарной охраны функции по координации деятельности других видов пожарной охраны возлагаются на федеральную противопожарную службу.

4. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров утверждается:

1) на межрегиональном уровне - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

2) на региональном и местном уровнях - соответственно органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления.

5. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляются в безусловном порядке.

6. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

7. Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.

8. При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе:

1) проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;

2) создание условий, препятствующих развитию пожаров, а также аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их ликвидацию;

3) использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования, средств пожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;

4) ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

5) охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время расследования обстоятельств и причин их возникновения);

6) эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций людей и имущества.

9. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.

10. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.

11. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.

12. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

13. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.

14. Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара, ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации, действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.

15. При тушении пожара личный состав пожарной охраны должен принимать меры по сохранению вещественных доказательств и имущества.

 

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 № 55-РЗ)

 

Статья 20. Производство пожарно-технической продукции

 

1. Пожарно-техническая продукция производится предприятиями, расположенными на территории Кабардино-Балкарской Республики, на основе государственного заказа, а также в порядке предпринимательской деятельности.

2. Продукция по своим показателям и свойствам должна отвечать действующим стандартам, нормам и правилам пожарной безопасности.

3. Новые технологии, материалы, вещества и изделия, предназначенные для использования в производстве и быту, допускаются к производству и применению только на основании заключений государственного пожарного надзора об их соответствии стандартам, нормам и правилам пожарной безопасности.

 

Статья 21. Выполнение работ и оказание платных услуг в области пожарной безопасности

 

Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся:

1) охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;

2) производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции;

3) выполнение проектных, изыскательских работ;

4) проведение научно-технического консультирования и экспертизы;

5) испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;

6) обучение населения мерам пожарной безопасности;

7) осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции;

8) огнезащитные и трубо-печные работы;

9) монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;

10) ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;

11) строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны;

12) выдача технических условий, согласований и заключений о противопожарном состоянии объектов различных форм собственности;

13) осуществление контроля за проведением пожароопасных работ путем выставления временных постов и дозоров из работников противопожарной службы, в том числе дежурство экипажа на резервной пожарной технике, на объектах организаций, не имеющих своей пожарной охраны;

14) оказание организациям услуг, связанных с ремонтом и техническим обслуживанием имеющейся пожарной техники, средств связи и сигнализации;

15) анализ на пригодность пенообразователя и химического поглотителя;

16) опрессовка и испытание водопроводных сетей отдельного участка населенного пункта или организации;

17) оказание гражданам помощи, не связанной с тушением пожаров, по открыванию квартир через оконные и дверные проемы;

18) ремонт и испытание пожарных рукавов для организаций и частных лиц;

19) разработка противопожарных мероприятий при отсутствии норм проектирования и (или) при обоснованных отступлениях от норм проектирования;

20) другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

 

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 № 55-РЗ)


Статья 22. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

 

1. Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством, форм информирования населения.

Противопожарную пропаганду в соответствии с федеральным законом проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации.

2. Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности проводится администрацией (собственниками) этих предприятий в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

3. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Органами управления образованием и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Требования к содержанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

 

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 № 55-РЗ, от 02.06.2005 № 38-РЗ)

 

Статья 23. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности

 

1. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности осуществляется посредством создания и использования специальных информационных систем и банков данных (далее - информационных систем), необходимых для выполнения поставленных задач.

2. Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан устанавливаются федеральными законами и нормативными документами по пожарной безопасности.

3. Метеорологические службы и другие уполномоченные государственные органы обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе информировать Государственную противопожарную службу о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.

4. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию Государственной противопожарной службы экстренную информацию, направленную на обеспечение безопасности населения, по вопросам пожарной безопасности.

5. Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом должны информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний.

 

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 № 55-РЗ, от 02.06.2005 № 38-РЗ)

 

Статья 24. Учет пожаров и их последствий

 

1. В соответствии с Федеральным законом в Российской Федерации действует единая государственная система статистического учета пожаров и их последствий.

2. Официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям в Кабардино-Балкарской Республике ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности.

3. Установленный порядок учета пожаров и их последствий обязателен для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

 

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 № 55-РЗ)

 

Статья 25. Особый противопожарный режим

 

В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми документами по пожарной безопасности.

 

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 № 55-РЗ)

 

Статья 26. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности

 

Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности осуществляют, в пределах своей компетенции, научно-исследовательские, проектные и иные научно-технические учреждения и организации, а также соответствующие учебные заведения.

Финансирование научно-технических разработок в области пожарной безопасности осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

 

Глава 5. Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности

 

Статья 27. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

 

1. Граждане имеют право на:

1) защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

2) возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

3) участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

4) получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

5) участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

2. В соответствии с федеральным законодательством граждане обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности;

2) иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими уполномоченными органами;

3) при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

4) до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

5) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

6) выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

7) предоставлять в порядке, установленном законодательством, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

 

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 № 55-РЗ, от 02.06.2005 № 38-РЗ)

 

Статья 28. (Исключена, в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 № 55-РЗ)

 

Статья 29. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности

 

1. Руководители организаций имеют право:

1) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

2) вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

4) устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

5) получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе, в установленном порядке, от органов управления и подразделений пожарной охраны.

2. В соответствии с федеральным законодательством руководители организаций обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

2) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

4) включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

5) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

 

6) (Исключен, в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 № 55-РЗ)

 

7) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

8) предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

9) обеспечивать должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей доступ на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

10) предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

11) незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

12) содействовать деятельности добровольных пожарных.

3. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

 

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 № 55-РЗ)

 

Статья 30. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

 

1. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

1) собственники имущества;

2) руководители федеральных органов исполнительной власти;

3) руководители органов местного самоуправления;

4) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

5) лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

6) должностные лица в пределах их компетенции.

2. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

3. Лица, указанные в настоящей статье, и иные граждане за нарушения требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

 

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 № 55-РЗ)

 

Статья 31. Административная ответственность руководителей организаций

 

1. Руководители организаций за нарушения требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности по постановлению должностных лиц Государственной противопожарной службы привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонения от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

 

(в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2004 № 55-РЗ)

 

Глава 6. Заключительные положения

 

Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Статья 33. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

 

Нормативные правовые акты органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.

 

Президент

Кабардино-Балкарской Республики

В. Коков

г. Нальчик, Дом Правительства

9 августа 2003 года

№ 73-РЗ

1
2
текст целиком

 

Краткое содержание:

ЗАКОН

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О пожарной безопасности

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Статья 2. Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о пожарной безопасности

Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности

Глава 2. Пожарная охрана

Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны

Статья 5. Государственная противопожарная служба

Статья 6. Государственный пожарный надзор

Статья 7. Личный состав противопожарной службы Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 8. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы

Статья 9. Страховые гарантии сотрудникам и работникам государственной противопожарной службы

Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственной противопожарной службы

Статья 11. Имущество государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны

Статья 11-1. Муниципальная пожарная охрана

Статья 12. Ведомственная пожарная охрана

Статья 12-1. Частная пожарная охрана

Статья 13. Добровольная пожарная охрана

Глава 3. Полномочия органов государственной власти в области пожарной безопасности

Статья 15. Полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области пожарной безопасности

Глава 4. Обеспечение пожарной безопасности

Статья 17. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности

Статья 18. Разработка и реализация мер пожарной безопасности

Статья 19. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ

Статья 20. Производство пожарно-технической продукции

Статья 21. Выполнение работ и оказание платных услуг в области пожарной безопасности

Статья 22. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

Статья 23. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности

Статья 24. Учет пожаров и их последствий

Статья 25. Особый противопожарный режим

Статья 26. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности

Глава 5. Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности

Статья 27. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

Статья 29. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности

Статья 30. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Статья 31. Административная ответственность руководителей организаций

Глава 6. Заключительные положения

Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 33. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

№ 73-РЗ

Рейтинг@Mail.ru