Типовой договор. Тушение лесных пожаров в Вологодской области. Типовой договор на тушение лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Вологодской области и Порядок финансирования работ по тушению лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Вологодской области. 2005

Постановление Правительства Вологодской области

от 11 июля 2005 г. № 707

 

"О тушении лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации

на территории Вологодской области"

 

В соответствии со статьями 47, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 года № 372 "О порядке расходования и учета средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров, и распределении этих средств", законом области от 19 декабря 1997 года № 224-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти области, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации" и в целях реализации Соглашения о взаимодействии Федерального агентства лесного хозяйства с Правительством области по организации тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории Вологодской области от 11 мая 2005 года Правительство области постановляет:

1. Утвердить типовой договор на тушение лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Вологодской области (приложение 1).

2. Утвердить порядок финансирования работ по тушению лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Вологодской области (приложение 2).

 

Губернатор области В.Е. Позгалев

 

 

Приложение 1

(утв. постановлением Правительства

Вологодской области

от 11 июля 2005 г. № 707)

 

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

НА ТУШЕНИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ В ЛЕСНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

"____"______________2005 г. №___________

 

Правительство Вологодской области, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице Грачева Виктора Васильевича, начальника Департамента лесного комплекса Вологодской области, действующего на основании __________________, с одной стороны, Агентство лесного хозяйства по Вологодской области, именуемое в дальнейшем "Агентство", в лице руководителя Павлова Алексея Фридриховича, действующего на основании Положения об Агентстве, с второй стороны и __________________________________________________________________, наименование организации, привлеченной для тушения лесных пожаров именуемая в дальнейшем "Исполнитель", в лице директора _________________, действующего на основании Устава организации, с третьей стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем:

 

1. Предмет договора

 

1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по тушению лесных пожаров в лесном фонде, находящемся в ведении Рослесхоза на территории Вологодской области, в соответствии с Соглашением о взаимодействии Федерального агентства лесного хозяйства с Правительством Вологодской области по организации тушения лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Вологодской области от 11 мая 2005 года.

1.2. Работы (мероприятия) по тушению лесных пожаров включают в себя:

а) разведку очагов пожаров (наземную, авиационную и космическую);

б) организационно-технические мероприятия (доставка людей, грузов, техники к месту тушения лесного пожара и обратно, организация телефонной и радиосвязи при тушении лесного пожара, организация питания и отдыха работников, занятых на тушении лесного пожара, проведение мероприятий по охране труда и технике безопасности во время тушения, метеорологический и аэрокосмический мониторинг для составления прогноза развития пожара и плана тушения, текущий ремонт основных средств, поврежденных при тушении лесного пожара);

в) тушение лесного пожара (применение технических способов и тактических приемов по локализации лесного пожара, окарауливание локализованного лесного пожара и его ликвидация).

1.3. Деятельность Исполнителя по тушению лесных пожаров осуществляется во взаимодействии с Заказчиком и Агентством на основании оперативных планов борьбы с лесными пожарами.

1.4. Агентство ведет учет пожаров в лесном фонде и представляет оперативную информацию Заказчику о состоянии пожарной обстановки в лесном фонде Российской Федерации, находящемся на территории Исполнителя.

1.5. Исполнитель имеет право заключать договоры на тушение лесных пожаров со сторонними предприятиями, учреждениями, в том числе ФГУ "Вологдасельлес" и населением для тушения лесных пожаров на территории лесов, находящихся в его ведении, согласно оперативным планам тушения лесных пожаров и утвержденному постановлением Правительства области Порядку финансирования работ по тушению лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Вологодской области на территории лесного фонда Исполнителя.

 

2. Обязательства сторон

 

2.1. Для выполнения работ по тушению лесных пожаров Исполнитель обязуется:

2.1.1. Обеспечить своевременное выделение сил и средств пожаротушения при возникновении лесных пожаров на территории гослесфонда Исполнителя.

2.1.2. Обеспечить в период действия настоящего Договора постоянную готовность сил и средств пожаротушения и их бесперебойную работу по тушению лесных пожаров.

2.1.3. Принять необходимые меры по своевременному обнаружению и ликвидации в возможно короткое время возникающих лесных пожаров на территории гослесфонда Исполнителя. 

2.2. Агентство обязуется:

2.2.1. Предоставлять Заказчику, а также ГУ МЧС России по Вологодской области оперативные сведения о лесных пожарах по форме в установленные сроки (приложения 1, 2).

2.2.2. Ставить в известность Заказчика в течение 3-х дней о полном использовании финансовых средств, выделенных Заказчиком в соответствии с настоящим Договором, по форме согласно приложению 3 к настоящему Договору.

2.2.3. Ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять Заказчику сводный реестр лесных пожаров по форме согласно приложению 4 к настоящему Договору.

2.3. Заказчик обязуется:

2.3.1.Организовать привлечение сил и средств пожаротушения лесхозов, арендаторов лесного фонда, предприятий, учреждений и населения согласно оперативному плану борьбы с лесными пожарами.

2.3.2. Обеспечивать своевременное финансирование работ Исполнителя и привлеченных им сил и средств, определенных пунктом 1.5 настоящего Договора, по тушению лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Исполнителя за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета в сроки, установленные Порядком финансирования работ по тушению лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Вологодской области.

2.3.3. Производить предоплату выполняемых работ в соответствии с заявкой Агентства при наличии средств, выделенных из федерального бюджета.

2.4. Заказчик имеет право проверять объем и качество выполняемых работ, предусмотренных Договором, а также наличие и готовность сил и средств пожаротушения.

 

3. Стоимость работ по договору и порядок расчетов

 

3.1. Общая стоимость работ по настоящему Договору составляет

___________________________________________________________________________________

и уточняется по факту произведенных работ.

3.2. Заказчик перечисляет Исполнителю в порядке предоплаты аванс в сумме ______ рублей.

3.3. Объем предоплаты должен поддерживаться и пополняться Заказчиком по мере расходования средств Исполнителем на основании представляемого Агентством Заказчику сводного реестра лесных пожаров.

3.4. Окончательные расчеты по тушению лесных пожаров осуществляются на основании Акта выполненных работ, подписанного сторонами Договора.

 

4. Приемка выполненных работ

 

Приемка предусмотренных Договором работ по тушению лесных пожаров осуществляется Заказчиком на основании Актов выполненных работ, представляемых Агентством по окончании пожароопасного сезона.

 

5. Ответственность сторон и порядок разрешения споров

 

5.1. За нарушение условий настоящего Договора Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку в следующем размере:

- ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент исчисления неустойки, от суммы затрат на тушение конкретного лесного пожара, подтвержденных первичными документами, за каждый день отсутствия и (или) нахождения в неготовности единицы техники или оборудования без уважительных причин,

- ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент исчисления неустойки, от суммы затрат на тушение конкретного пожара, подтвержденных первичными документами, за каждый случай нарушения пункта 2.1.3 настоящего Договора.

5.2. Ответственность Исполнителя, указанная в пункте 5.1 настоящего Договора, наступает в случае, если Исполнителем не обеспечена возможность привлечения на тушение пожаров сил и средств, указанных в пункте 1.5 настоящего Договора.

5.3. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Договора, разрешаются путем переговоров между Сторонами либо в судебном порядке.

 

6. Дополнительные условия

 

Исполнители при осуществлении деятельности выполняют требования, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области.

 

7. Срок действия договора

 

Срок действия настоящего Договора устанавливается

с "01" апреля 2005 года

по "25" декабря 2005 года

 

8. Юридические адреса сторон и платежные реквизиты

 

Заказчик	Агентство	Исполнитель
г. Вологда, ул. Герцена, 2	г. Вологда, ул. Горького 86 "а" ИНН 3525141254 КПП 352501001 Счет № 40105810800000010005 УФК МФ РФ по Вологодской обл. (ОФК 08) л/с № 06053778660 ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской обл. г. Вологда БИК 041909001 п. 1 Разрешения № 053043-21	______________ ______________ ______________ ______________

 

9. Подписи сторон

 

Заказчик	Агентство	Исполнитель
"____"___________2005 г. М.П.	"____"___________2005 г. М.П.	"____"___________2005 г. М.П.

Приложение 1

к типовому договору

на тушение лесных пожаров

в лесном фонде Российской

Федерации на территории

Вологодской области

 

Форма

 

Приложение 1

к договору

от

 

Типовой отчет ежедневных сведений

о лесных пожарах по Вологодской области

на 16.00 "____"_____________2005 года

 

1. С начала пожароопасного сезона зарегистрировано __________ пожаров,

на площади ___ га / ___ га; общая площадь ___ га;

в т.ч. крупных ___, на площади ___ га /___ га,

в т.ч. торфяных ___, на площади ___ га /___ га.

2. Возникло за сутки _____ пожаров, на площади ___ га/___ га,

общая площадь ___ га.

3. Ликвидировано за сутки ___ пожаров, на площади ___ га /___ га,

в т.ч. крупных ___, на площади ___ га /___ га.

4. Действующих ____ пожаров, на площади ___ га /___ га,

в т.ч. крупных ___, на площади ___ га /___ га,

в т.ч. торфяных ___, на площади ___ га /___ га,

из них не локализовано ___, на площади ___ га /___ га,

в т.ч. крупных ___, на площади ___ га /___ га,

в т.ч. торфяных ___, на площади ___ га /___ га.

5. На тушении задействовано (количество):

___ человек, ___ мотопомп, ___ единиц техники.

6. Выявлено виновников лесных пожаров ______ (количество).

7. Общий ущерб __________ тыс. рублей.

8. Затраты на тушение ____________ тыс. рублей.

9. Причины возникновения пожаров (количество):

по вине граждан ____;

сельхозпалы ____; по вине лесозаготовительных организаций ____;

от грозовых разрядов ____; другие причины ____.

 

Руководитель органа лесного хозяйства ________________/__________

Приложение 2

к типовому договору

на тушение лесных пожаров

в лесном фонде Российской

Федерации на территории

Вологодской области

 

Форма

 

Приложение 2

к договору

от

 

Типовой отчет ежедневных сведений о лесных пожарах

по лесхозам Агентства лесного хозяйства по Вологодской области

на 16.00 "____"___________2005 года

 

Лесхозы	К-во	В т.ч. торфяных пожаров	Площадь лесная	Площадь нелесная	В т.ч. действующих пожаров (кол-во)	Площадь лесная	Площадь нелесная	Общий ущерб, тыс. руб.	В т.ч. затраты, тыс. руб.	Выявлено виновных
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Андомский
2. Бабаевский
3. Бабушкинский
4. Белозерский
5. Борисово-Судский
6. Вашкинский
7. Верховажский
8. Великоустюгский
9. Вожегодский
10. Вологодский
11. Вытегорский
12. Грязовецкий
13. Кадниковский
14. Кадуйский
15. Кирилловский
16. Кичменгско-Городецкий
17. Ковжинский
18. Никольский
19. Нюксенский
20. Сямженский
21. Тарногский
22. Тотемский
23. Устюженский
24. Усть-Кубенский
25. Харовский
26. Междуреченский
27. Чагодощенский
28. Череповецкий
29. Шекснинский
Итого:

 

Руководитель органа лесного хозяйства ________________/__________

Приложение 3

к типовому договору

на тушение лесных пожаров

в лесном фонде Российской

Федерации на территории

Вологодской области

 

Форма

 

Приложение 3

к договору

от

Типовой отчет*

об использовании финансовых средств, выделенных на тушение лесных пожаров

лесхозам Агентства лесного хозяйства по Вологодской области

по состоянию на "____"____________2005 года

 

1. Поступило средств в Агентство, всего ________________тыс. руб.

2. Перечислено средств, всего _________________________тыс. руб.

в том числе ____________ лесхоз ______________________тыс. руб.

____________ лесхоз ______________________тыс. руб.

____________ лесхоз ______________________тыс. руб.

3. Использовано средств, всего ________________________тыс. руб.

в том числе ____________ лесхоз ______________________тыс. руб.

____________ лесхоз ______________________тыс. руб.

____________ лесхоз ______________________тыс. руб.

4. Остаток средств, всего _____________________________тыс. руб.

в том числе ____________ лесхоз ______________________тыс. руб.

____________ лесхоз ______________________тыс. руб.

____________ лесхоз ______________________тыс. руб.

5. Необходимо дополнительно

средств, всего ______________________________________тыс. руб.

 

Руководитель органа лесного хозяйства ________________/__________

___________________

* представляется на 10 число месяца, следующего за отчетным.

Приложение 4

к типовому договору

на тушение лесных пожаров

в лесном фонде Российской

Федерации на территории

Вологодской области

 

Форма

 

Приложение 4

к договору

от

Типовой отчет сводного реестра лесных пожаров

на "____"_____________2005 года

(ежемесячная с нарастающим итогом)

 

№ п/п	Лесхоз	Кол-во пожаров	Площадь пожаров, га (лесная/ нелесная)	Затраты на тушение лесных пожаров всего, тыс. руб.	Получено средств всего, тыс. руб.	Задолженность
						дебиторская	кредиторская

 

Руководитель органа лесного хозяйства ________________/__________

 

 

Приложение 2

 

Порядок финансирования работ по тушению лесных пожаров в лесном фонде

Российской Федерации на территории Вологодской области

(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 11 июля 2005 г. № 707)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок регламентирует выделение средств для финансирования работ по тушению лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Вологодской области за счет субвенций из федерального бюджета.

1.2. Распорядителем средств на финансирование работ по тушению лесных пожаров является Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент).

1.3. Средства на финансирование работ по тушению лесных пожаров между привлеченными для тушения лесных пожаров организациями распределяются Агентством лесного хозяйства по Вологодской области (далее - Агентство).

1.4. Получателями средств являются организации, привлеченные для тушения лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Вологодской области на основании договоров, подписанных с Правительством области и Агентством (далее - Договоры).

1.5. Работы (мероприятия) по тушению лесных пожаров включают в себя:

а) разведку очагов пожаров (наземную, авиационную и космическую);

б) организационно-технические мероприятия (доставка людей, грузов, техники к месту тушения лесного пожара и обратно, организация телефонной и радиосвязи при тушении лесного пожара, организация питания и отдыха работников, занятых на тушении лесного пожара, проведение мероприятий по охране труда и технике безопасности во время тушения, метеорологический и аэрокосмический мониторинг для составления прогноза развития пожара и плана тушения, текущий ремонт основных средств, поврежденных при тушении лесного пожара);

в) тушение лесного пожара (применение технических способов и тактических приемов по локализации лесного пожара, окарауливание локализованного лесного пожара и его ликвидация).

 

2. Механизм финансирования

 

2.1. Финансирование расходов по тушению лесных пожаров осуществляется в пределах передаваемых в 2005 году органам государственной власти субъектов Российской Федерации субвенций на финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров.

2.2. Субвенции перечисляются в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.

2.3. Учет операций, связанных с использованием субвенций, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

2.4. В целях обеспечения готовности к тушению лесных пожаров организаций, привлеченных для тушения лесных пожаров, перед началом пожароопасного сезона Департамент на основании договоров и заявки Агентства при поступлении субвенций из федерального бюджета направляет в департамент финансов области заявку в произвольной форме на выделение предоплаты на финансирование работ по тушению лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Вологодской области.

2.5. Департамент финансов области рассматривает заявку и перечисляет денежные средства на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства.

2.6. Департамент в пятидневный срок представляет реестр на перечисление необходимых сумм в пределах выделенных средств в соответствии с заключенными договорами между Правительством области, Агентством лесного хозяйства по Вологодской области и привлеченными для тушения лесных пожаров организациями на счета привлеченных для тушения лесных пожаров организаций, открытые в отделениях федерального казначейства, на балансовый счет 40201 "Средства бюджетов субъекта Российской Федерации".

2.7. Объем предоплаты поддерживается и пополняется по мере расходования средств лесхозами Агентства в пятидневный срок на основании представляемого Агентством сводного реестра лесных пожаров, форма и сроки представления которого определяются заключенными договорами. Сводный реестр лесных пожаров составляется на основании данных, представляемых в Агентство лесхозами. Расходы на тушение лесных пожаров авиабазами отражаются в сводном реестре без разбивки по отдельным пожарам.

2.8. Окончательные расчеты по тушению лесных пожаров осуществляются на основании акта выполненных работ, подписанного сторонами Договора.

 

3. Перечень первичных документов, подтверждающих затраты на тушение пожаров

 

3.1. Затраты на тушение лесных пожаров в лесхозах Агентства формируются на основании протоколов о лесном пожаре и сводной ведомости затрат на тушение лесных пожаров, составленной по данным первичного бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством. При расчете затрат на тушение лесных пожаров применяются нормы расходов, установленные действующим законодательством.

3.2. К затратам на тушение лесных пожаров относятся расходы по оплате:

труда работников организаций, привлеченных для тушения лесных пожаров, занятых на тушении лесных пожаров и ремонте механизмов и техники, используемой на тушении лесных пожаров, в соответствии с действующим законодательством и Федеральным отраслевым соглашением по лесному хозяйству Российской Федерации на 2004-2006 годы;

единого социального налога;

стоимости материалов, средств тушения, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, продуктов питания и другого имущества, используемого при тушении лесных пожаров;

стоимости телефонных, почтово-телеграфных услуг, средств радиосвязи;

стоимости затрат по содержанию и обслуживанию ведомственной радиосвязи;

стоимости работ и услуг привлеченных к тушению лесных пожаров предприятий, учреждений, населения, в том числе стоимости по доставке людей, средств пожаротушения и других грузов к месту пожаров, текущему ремонту техники, используемой на тушении лесных пожаров;

стоимость запчастей, узлов и агрегатов, используемых для текущего ремонта техники, занятой на тушении лесных пожаров;

обязательного страхования работников и привлеченного населения от несчастных случаев при тушении лесных пожаров и дополнительного страхования на случай инфекционных заболеваний (клещевой энцефалит, боррелиоз);

других расходов, связанных с тушением лесных пожаров.

3.3. К документам первичного бухгалтерского учета относятся:

табели учета использования рабочего времени, наряды-акты на производство работ;

путевые листы, табели учета времени, отработанного техническими средствами, используемыми при тушении лесных пожаров;

счета-фактуры на фактически произведенные работы (услуги) в соответствии с заключенными договорами региональных авиабаз, авиаотделений по тушению лесных пожаров и акты на их выполнение с расчетом калькуляций летного часа;

ведомости на выдачу продуктов питания по нормам, утверждаемым Агентством, и акты на их списание;

акты на списание материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, переданных в эксплуатацию и израсходованных при тушении лесных пожаров;

счета-фактуры по оплате работ (услуг), привлеченных в соответствии с договорами на выполнение работ (услуг) по тушению лесных пожаров сторонних организаций (предприятий, учреждений), и акты выполненных работ с расчетом калькуляций машино-смены и других видов работ;

счета-фактуры на услуги телефонной, почтово-телеграфной связи при тушении лесных пожаров, счета-фактуры на содержание и обслуживание ведомственной радиосвязи;

договоры гражданско-правового характера, заключенные с физическими лицами, привлеченными к тушению лесных пожаров, и акты выполненных работ;

другие первичные документы.

3.4. Первичные учетные документы должны соответствовать формам, установленным действующим законодательством. Документы, формы которых не предусмотрены, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

- наименование документа и дату его составления;

- наименование лесхоза и лесничества;

- содержание хозяйственной операции и ее измерители в натуральном и денежном выражении;

- подписи ответственных лиц, печать.

3.5. Выбор оптимального режима труда и отдыха определяет руководитель тушения лесного пожара исходя из категории лесного пожара и удаленности его от населенного пункта.

3.6. В фактически отработанное время на тушение лесного пожара включается время нахождения работника в пути следования на пожар и обратно.

3.7. Предприятия и учреждения, чьи работники и технические средства привлекались на тушение лесных пожаров, представляют в лесхозы обоснованные расчеты стоимости услуг автомобилей, тракторов, других механизмов и среднечасовой оплаты труда работников, непосредственно участвовавших в тушении лесных пожаров, с приложением подтверждающих первичных документов.

3.8. Привлеченные для тушения лесных пожаров организации обеспечивают оформление необходимой документации: книги учета лесных пожаров, карточек учета работы грузового автотранспорта, заправочных ведомостей, журнала оперативных дежурств.

3.9. Департамент лесного комплекса представляет не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом:

- ежемесячно в департамент финансов области отчет по форме 1 ММ Отчет об исполнении сметы доходов и расходов областного бюджета,

- ежеквартально в Агентство и департамент финансов области отчет об использовании субвенций по форме, установленной Агентством.

3.10. Департамент финансов области, Департамент, Агентство осуществляют контроль за использованием выделенных привлеченным для тушения лесных пожаров организациям на тушение лесных пожаров средств в пределах своих полномочий.