Пожарная безопасность коммерческих банков Пожарная безопасность коммерческих банковских учреждений. Методическое пособие. 2006

Пожарная безопасность -> Прочие -> Пожарная безопасность коммерческих банков -> текст целиком

Пожарная безопасность коммерческих банков. Пожарная безопасность коммерческих банковских учреждений. Методическое пособие. 2006

всемирная академия наук комплексной безопасности

Университет комплексных систем безопасности и инженерного обеспечения

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

коммерческих банковских учреждений

Методическое пособие

2006г.

В методическом пособии проведён анализ пожаров, происшедших в банковских учреждениях. Изложены краткие сведения о пожарной безопасности зданий и помещений коммерческих банковских учреждений. На основе действующих норм и правил разработаны организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, приведены требования к противопожарному водоснабжению, отоплению и вентиляции, электроснабжению, молниезащите, автоматической пожарной сигнализации и автоматическому пожаротушению, а также к безопасному проведению строительно-монтажных и ремонтных работ на объектах. Пособие может быть использовано при производстве ремонтных работ, перепланировке помещений и эксплуатации зданий и помещений коммерческих банковских учреждений.

Предисловие

Методическое пособие «Пожарная безопасность коммерческих банковских учреждений» разработано Всемирной Академией наук комплексных систем безопасности (ВАНКБ), Университетом комплексных систем безопасности и инженерного обеспечения (УКСБ и ИО) и Отделом противопожарной безопасности (ППБ) РОСБАНКА.

Пособие разработано авторским коллективом: руководителем Отдела ППБ РОСБАНКА к.т.н., профессором Понимасовым Е.Н., ведущими специалистами Отдела ППБ Денисовым Т.В. и Метлушко В.В. под общей редакцией Президента ВАНКБ, ректора УКСБ и ИО д.т.н., профессора, академика Любимова М.М.

Издание предназначено в помощь руководителям и должностным лицам, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, а также специалистам, занимающимся вопросами обеспечения безопасности и противопожарной защиты банковских учреждений.

Пособие может быть использовано специалистами надзорных органов, а также занимающихся эксплуатацией и техническим обслуживанием коммерческих банковских учреждений и технических систем противопожарной защиты.

Введение

Необходимость издания пособия вызвана недостаточностью нормативно-технической литературы по обеспечению пожарной безопасности коммерческих банковских учреждений, дислоцирующихся на территории Российской Федерации, изменением ряда общегосударственных противопожарных норм и правил их эксплуатации.

В пособии сделана попытка систематизировать разрозненные противопожарные требования федеральных, московских и ведомственных норм и правил, свести их в единый документ, необходимый в первую очередь для руководителей и сотрудников, обеспечивающих безопасность коммерческих банковских учреждений.

Повышенная пожарная опасность кредитных учреждений обуславливается высокой насыщенностью дорогостоящей электронно-вычислительной техникой, средствами автоматизации, в большинстве случаев работающей круглосуточно, концентрацией значительных материальных ценностей и наличием горючих материалов (мебели, коврового покрытия пола и др.).

Как показывает практика, пожары и взрывы причиняют огромный материальный ущерб, вызывают тяжелые травмы и гибель людей. Ущерб от пожаров в развитых странах превышает 1% национального дохода и имеют тенденцию роста.

В России обстановка в области пожарной безопасности крайне напряженная и существенно влияет на экономическую и социальную сферы общества. Только за первое полугодие 2005 года произошло более 110 тыс. пожаров, на которых погибло 6637 человек, материальный ущерб составил более 2,7 млрд. руб.

Ежегодно в мире при пожарах погибает примерно 70 тыс. чел., в России - около 20 тыс. чел.

Основными причинами возникновения пожаров являются: неосторожное обращение с огнем (48 %), нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (21 %), нарушение правил устройства и эксплуатации приборов отопления (12 %), нарушение правил пожарной безопасности при проведении огневых работ (9 %), поджоги (5 %).

Анализ пожаров в банковских учреждениях показывает, что основными причинами их возникновения являются нарушения мер пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования, электронно-вычислительной техники, бытовых электроприборов.

Так, 5 мая 1996 года в результате короткого замыкания электропроводки в компьютерном зале произошел пожар в штаб-квартире головного офиса банка «CREDIT Lyonnais» (Париж). В течение 5 часов более 250 пожарных вели борьбу с огнем. Два человека погибли, 26 получили тяжелые ожоги. Материальный ущерб составил более одного млрд. франков.

Ежегодно на объектах банковской деятельности в РФ происходит более 100 пожаров, из них около половины - в банках, расположенных в гор. Москве.

12 марта 1994 года от поджога произошел пожар в помещении «Морбанка», в результате которого уничтожена оргтехника, мебель и документация на сумму более 40 млн. руб.

13 июля 1994 года в результате нарушения правил пожарной безопасности при проведении газосварочных работ в чердачном помещении «Ресурс-Банка» пожаром нанесен ущерб около 49 млн. руб.

18 марта 1995 года от нарушения режима курения в бытовом помещении реконструируемого здания «Кредобанка» произошел пожар, на котором погибло 3 человека.

В результате нарушения правил эксплуатации банковского оборудования 12 апреля 1995 года в «Промстройбанке» пожаром было практически полностью уничтожено правое крыло здания, в огне погиб один человек, два человека получили отравление дымовыми газами. Материальный ущерб составил 3,2 млрд. руб.

В мае 1996 г. в банке СБС (г. Москва) в результате прямого удара молнии была выведена из строя уникальная дилинговая аппаратура. Ущерб составил свыше 1 млн. руб.

28 ноября 2003 года в Банке Москвы в результате бесконтрольного применения электрического чайника в дилинговом зале произошел пожар, которым уничтожено оборудование с ценной банковской информацией.

В период 2003 - 2005 г.г. имели место и другие случаи пожаров в банках.

Широкая сеть банковских учреждений (около 1300), ставших интегрированной частью хозяйственного комплекса, размещение банков в одном здании с другими организациями (в жилых домах, многофункциональных, торговых и других комплексах) требуют особого внимания к вопросам обеспечения пожарной безопасности.

В связи с этим необходимо обеспечить их планировочную изолированность и автономное функционирование. Это может быть достигнуто архитектурно-строительными мероприятиями, предусматривающими отделение помещений банковских учреждений от помещений другого назначения строительными конструкциями с нормированными пределами огнестойкости в зависимости от степени огнестойкости здания.

Вместе с тем действующие нормы проектирования вновь сооружаемых, реконструируемых зданий и помещений банковских учреждений устанавливают разные показатели пределов огнестойкости конструкций.

Так, в ВНП 001-01/Банк России «Здания территориальных главных управлений, национальных банков Центрального банка Российской Федерации» отмечается, что при размещении учреждений Банка России в одном здании с другими учреждениями должно предусматриваться их выделение глухими противопожарными стенами 2-го типа и перекрытиями 3-го типа по СНиП 21-01-97*.

В то же время Московские городские строительные нормы (МГСН) 4.10-97 «Здания банковских учреждений» устанавливают, что помещения банков должны быть отделены от помещений другого назначения глухими противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа (СНиП 2.01.02-85*).

Согласно табл. 1 СНиП 21-01-97* минимальный предел огнестойкости противопожарной стены 2-го типа и перекрытия 3-го типа должен составлять не менее 45 мин. (0,75 часа).

В соответствии с табл. 2 СНиП 2.01.02-85* минимальный предел огнестойкости противопожарной стены и перекрытия 1-го типа должен составлять 2,5 часа.

Отсутствие единого норматива в установлении предела огнестойкости ограждающих конструкций влечет за собой неравнозначные требования уже на этапе размещения банковских учреждений в арендуемых зданиях и помещениях, что приводит к ошибкам при разработке технических заданий и проектной документации проектирующими организациями, при рассмотрении их надзорными органами, а также при осуществлении контроля состояния противопожарной безопасности объектов.

Кроме того, это усложняет выбор пределов огнестойкости строительных конструкций и степеней огнестойкости зданий.

В действующих нормах не установлена и единая степень огнестойкости зданий, выбор которой значительно влияет как на обеспечение безопасности людей, так и на материальные затраты для проведения противопожарных мероприятий архитектурно-строительного характера.

Так, ВНП 001-01 устанавливают степень огнестойкости для зданий банков не ниже II.

В то же время МГСН 4.10-97 предусматривает для зданий банков, а также части зданий, предназначенных для размещения банков, степень огнестойкости не ниже III.

Согласно табл. 1 СНиП 2.01.02-85* минимальные пределы огнестойкости строительных конструкций для зданий III степени огнестойкости должны составлять не менее: стен - 2 часа, перекрытий - 0,75 часа.

Поскольку эти показатели относятся и к конструкциям части здания, предназначенной для размещения банков, то их величина не соответствует показателям, установленным этими же нормами для стен и перекрытий 1-го типа, предназначенных для отделения помещений банков от помещений другого назначения.

Без учета пожарной опасности помещений, входящих в состав кассового узла (кладовая ценностей, операционная касса, кабинет руководителя кассового подразделения, комната отдыха, комната для хранения личных вещей кассиров, санитарный узел и пр.), в МГСН 4.10-97 в сравнении с ВНП 001-01/Банк России значительно завышены требования к устройству стен и перекрытий, отделяющих кассовый узел от смежных помещений банка.

Для отделения кассового узла от смежных помещений этими нормами предусматривается устройство противопожарных стен и перекрытий 1-го типа. Предел огнестойкости таких стен и перекрытий должен быть не менее 2,5 часов.

ВНП 001-01/Банк России таких завышенных требований не предусматривает, ограничиваясь противопожарными требованиями СНиП 21-01-97*, в которых приняты минимальные пределы огнестойкости основных строительных конструкций зданий, установленные для II степени огнестойкости.

В существующих нормах не конкретизированы и единые требования по оборудованию помещений банков системами противопожарной защиты (автоматическим пожаротушением, автоматической пожарной сигнализацией, дымоудалением, системой оповещения людей о пожаре и т.п.).

Так, МГСН 4.10-97 устанавливает, что помещения информационно-вычислительных центров и помещения аппаратуры связи должны оснащаться средствами пожаротушения в соответствии с требованиями по проектированию зданий и помещений для электронно-вычислительных машин, в то время как ВНП 001-01/Банк России требуют эти помещения оборудовать установками автоматического газового пожаротушения независимо от объема.

Отсутствие единых требований действующих норм для коммерческих банковских учреждений дает возможность их использования в зависимости от обстоятельств и на усмотрение того или иного органа, что приводит к необъективной оценке состояния противопожарной безопасности и снижению эффективности проводимых противопожарных мероприятий, а это в свою очередь ведет к увеличению материальных затрат на выполнение предлагаемых или принятых технических решений по обеспечению пожарной безопасности.

В разделах «Противопожарные требования» действующих норм для банковских учреждений не в полном объеме отражены требования, направленные на обеспечение безопасности людей при пожаре, по оборудованию системами противопожарной защиты (автоматическим пожаротушением, пожарной сигнализацией, дымоудалением, оповещением людей при пожаре и др.), устройству и эксплуатации электротехнических приборов и оборудования, противопожарного водопровода, обеспечению первичными средствами пожаротушения.

В нормах для банковских учреждений подробно рассматриваются требования по устройству устойчивых к взлому ограждающих конструкций кладовых ценностей, в то время как их пределы огнестойкости в большинстве случаев не регламентируются.

Устройство ограждающих конструкций кладовых ценностей с ненормируемым пределом огнестойкости не позволяет гарантированно выполнить основную функцию конструкций - ограничить или предотвратить распространение пожара.

Кроме перечисленного в нормах имеется и еще ряд положений, которые не позволяют в полной мере решать вопросы обеспечения надежной противопожарной защиты банковских учреждений на должном уровне, требуют значительного времени и затрат на установление и принятие оптимального варианта противопожарной защиты помещений и объекта в целом.

В настоящее время происходит значительное обновление нормативных документов, максимально отражающих последние достижения науки и практики, предусматривающих приоритетность требований, направленных на обеспечение безопасности людей при пожаре, минимизирующих социальные и материальные потери от пожаров.

Вместе с тем попытки отдельных банковских учреждений разработать в дополнение к действующим нормативным документам ведомственные нормы пожарной безопасности нельзя считать достаточно успешными.

В разработанных «Альфа-Банком» ведомственных нормах пожарной безопасности «Здания и помещения «Альфа-Банк» (ВНПБ 07-01-02) имеются отдельные требования, снижающие уровень пожарной безопасности банковских зданий.

Так, разработанными нормами допускается размещать банки в зданиях IV и V степени огнестойкости, т.е. в деревянных сгораемых зданиях.

В этих же нормах завышены требования по оснащению каждого помещения, где размещен хотя бы один персональный компьютер, двумя газовыми огнетушителями.

В перечне помещений, подлежащих оборудованию установками автоматического пожаротушения, не предусматриваются дизельные электростанции, которые широко используются в настоящее время в качестве дополнительных (автономных) источников энергообеспечения учреждений.

Указанные неточности и некоторые отступления от норм не позволяют в полном объеме применять ВНПБ 07-01-02 при проектировании и реконструкции банковских учреждений.

На основе многолетней работы сотрудников ВАНКБ, УКСБ и ИО, а также РОСБАНКА по предупреждению пожаров на банковских объектах возникла необходимость систематизировать разрозненные требования норм и правил, свести их в единый документ, необходимый в первую очередь для руководителей и лиц, ответственных за противопожарную безопасность и сотрудников, обеспечивающих безопасную эксплуатацию инженерно-технических систем и в целом банковских учреждений, оказать помощь проектным и строительным организациям и, в определенной мере, надзорным органам.

27 декабря 2002 года был принят Федеральный закон «О техническом регулировании», который устанавливает правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, а также правила и формы оценки соответствия объекта установленным требованиям.

Законом определен документ - технический регламент, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, зданиям, строениям, сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения).

Техническое регулирование должно осуществляться в соответствии с принципами применения единых правил установления требований к продукции, производству, эксплуатации, хранения и выполнения работ или оказания услуг.

Необходимость издания методического пособия, систематизирующего и обобщающего противопожарные требования к объектам банковских учреждений, вызвана изменением отдельных противопожарных требований и норм, появлением ряда новых положений, устанавливающих единый подход к обеспечению пожарной безопасности.

Основной целью пособия является создание документа, который на основе новых принципов обеспечения противопожарных требований, а также классификациям конструктивной и функциональной пожарной опасности, применения рациональных объемно-планировочных и конструктивных решений, использования высокоэффективных систем противопожарной защиты, позволит существенно улучшить организацию и состояние противопожарной защиты коммерческих банковских учреждений, располагающихся на территории Российской Федерации, поскольку введенный в действие 1 января 2002 года ВНП 001-01/Банк России распространяется только на здания территориальных главных управлений, национальных банков и расчетно-кассовых центров Центрального банка Российской Федерации.

МГСН 4.10-97 распространяется на проектирование вновь сооружаемых и реконструируемых (приспосабливаемых) зданий российских и иностранных коммерческих банков и учреждений акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Сбербанка России), располагающихся только на территории г. Москвы.

Основной задачей настоящего пособия является создание унифицированного документа, в котором изложен весь комплекс организационных, строительных, инженерно-технических и эксплуатационных мероприятий, обеспечивающих требуемый уровень противопожарной защиты коммерческих банковских учреждений.

Глава 1. Общие положения по обеспечению пожарной безопасности

1.1. Пожаро- и взрывоопасность веществ и материалов.

Пожаро- и взрывоопасность веществ и материалов определяется показателями, характеризующими предельные условия возникновения горения и максимальную опасность, создаваемую при возникновении горения.

Сгорание веществ и материалов, как правило, происходит в газовой среде. Поэтому характер показателей и их количество зависят от агрегатного состояния горючих материалов.

Когда горючим веществом является газ, то основными показателями являются: концентрационные пределы распространения пламени (КПР), скорость распространения пламени (u_н, м/с), температура самовоспламенения (Т_с, °С), минимальная энергия зажигания (Дж), максимальное давление взрыва (КПа).

При оценке пожароопасности жидкостей перечисленные выше показатели дополняются следующими: температура вспышки (Т_всп), температура воспламенения (Т_в), температурные пределы воспламенения (нижний НТП, верхний ВТП).

В зависимости от летучести жидкости, характеризуемой температурой вспышки и позволяющей определять возможность образования взрывоопасной среды, жидкости подразделяются на легковоспламеняющиеся (ЛВЖ), имеющие температуру вспышки 61 °С и менее и горючие (ГЖ) с температурой вспышки более 61 °С.

Пожарная опасность твердых веществ и материалов характеризуется их склонностью к возгоранию и самовозгоранию.

Самовозгорание возникает при температуре окружающей среды или умеренном нагреве ниже температуры самовозгорания (Т_св). Возгорание происходит при воздействии внешних источников зажигания с температурой выше температуры самовозгорания.

Оценка пожаровзрывоопасности объектов заключается в определении возможных разрушительных воздействий пожаров и взрывов на объекты и опасных факторов пожаров и взрывов на людей.

Основополагающим документом, устанавливающим степень пожаровзрывоопасности объекта, являются НПБ 105-95, согласно которым здания и помещения подразделяются на категории А (взрывопожароопасная), Б (взрывопожароопасная), В1 - В4 (пожароопасные), Г и Д.

Категория помещений по взрывопожарной и пожарной опасности устанавливается в зависимости от характеристики веществ и материалов, находящихся или обращающихся в помещении:

А - горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28°С, вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом;

Б - горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 28°С;

В1 - В4 - горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы;

Г - негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистой теплоты, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива;

Д - негорючие вещества и материалы в холодном состоянии.

В зависимости от установленной категории по пожаровзрывоопасности здания (помещения) предусматриваются определенные объемно-планировочные, строительные и инженерно-технические решения.

1.2. Пожарная опасность зданий и сооружений

Пожарная опасность зданий и сооружений определяется количеством и свойствами веществ и материалов, находящихся в здании, а также пожарной опасностью строительных конструкций, которая зависит от горючести материалов, из которых они выполнены, и способности конструкций сопротивляться воздействию пожара в течение определенного времени, т.е. от ее огнестойкости.

Международным стандартом «Материалы строительные. Методы испытаний на горючесть» (ГОСТ 30244-94) строительные материалы в зависимости от значения параметров горючести подразделяются на негорючие (НГ) и горючие (Г).

К негорючим относятся материалы, если во время испытания прирост температуры в печи за счет горения образца не превысил 50°С, потеря массы образца не более 50%, а продолжительность устойчивого пламенного горения не более 10 сек.

Горючие строительные материалы в зависимости от значений параметров горючести подразделяются на четыре группы:

Г1 (слабогорючие);

Г2 (умеренногорючие);

Г3 (нормальногорючие);

Г4 (сильногорючие).

Горючесть и группы строительных материалов по горючести устанавливаются по ГОСТ 30402.

Материалы следует относить к определенной группе горючести при условии соответствия всех значений параметров:

Группа горючести материалов	ПАРАМЕТРЫ ГОРЮЧЕСТИ
Группа горючести материалов	Температура дымовых газов Т, °С	Степень повреждения по длине, S_L, %	Степень повреждения по массе, S_m, %	Продолжительность самостоятельного горения, сек
1	2	3	4	5
Г1 (слабогорючие)	135	65	20	0
Г2 (умеренногорючие)	235	85	50	30
Г3 (нормальногорючие)	450	85	50	300
Г4 (сильногорючие)	Более 450	Более 85	Более 50	Более 300

Для оценки степени пожарной безопасности применения отделочных и облицовочных строительных материалов кроме характеристики их горючести необходимо знать о способности их воспламенения под воздействием лучистой энергии.

В соответствии с ГОСТ 30402-96 для строительных материалов установлено три группы по воспламеняемости:

• В1 (трудновоспламеняемые) - минимальное значение величины поверхностной плотности теплового потока, при котором возникает устойчивое пламенное горение, равна или больше 35 кВт/м²;

• В2 (умеренновоспламеняемые) - от 20 до 35 кВт/м²;

• В3 (легковоспламеняемые) - меньше 20 кВт/м².

В соответствии с ГОСТ 30444 для поверхностных слоев кровли и полов, в том числе ковровых покрытий, горючие строительные материалы по распространению пламени (РП) подразделяются на четыре группы:

• РП1 (нераспространяющие);

• РП2 (слабораспространяющие);

• РП3 (умереннораспространяющие);

• РП4 (сильнораспространяющие).

Для других строительных материалов группа распространения пламени по поверхности не определяется и не нормируется.

По дымообразующей способности горючие строительные материалы по ГОСТ 12.1.044 подразделяются на три группы:

• Д1 (с малой дымообразующей способностью);

• Д2 (с умеренной дымообразующей способностью);

• Д3 (с высокой дымообразующей способностью).

По токсичности продуктов горения (Т) горючие строительные материалы в соответствии с ГОСТ 12.1.044 подразделяются на четыре группы:

• Т1 (малоопасные);

• Т2 (умеренноопасные);

• Т3 (высокоопасные);

• Т4 (чрезвычайноопасные).

1.3. Огнестойкость строительных конструкций. Огнезащита.

Огнестойкость конструкции - способность конструкции сохранять несущие и (или) ограждающие функции в условиях пожара.

Огнестойкость является одной из основных характеристик конструкции и регламентируется строительными нормами и правилами.

Под огнестойкостью понимают способность строительных элементов и конструкций при пожаре выполнять функции:

• сохранять несущую способность;

• сопротивляться образованию сквозных отверстий;

• не допускать прогрева до критической температуры;

• не распространять огонь.

Время, по истечении которого строительная конструкция теряет несущую или ограждающую способность, называется пределом огнестойкости и устанавливается по времени (в минутах) наступления одного или последовательно нескольких, нормируемых признаков предельных состояний:

• потери несущей способности R;

• потери целостности Е;

• потери теплоизолирующей способности I.

Предел огнестойкости колонн, балок, арок и рам определяется только потерей несущей способности конструкций и узлов - R.

Для наружных несущих стен и покрытий - потерей несущей способности R и целостности Е.

Для наружных ненесущих стен - потерей целостности Е.

Для несущих внутренних стен и перегородок - потерей несущей способности R, целостности Е, теплоизолирующей способности I.

Наиболее распространенным способом защиты стальных конструкций от огня является облицовка их несгораемыми материалами.

Для защитных облицовок стальных колонн используется легкий бетон, кирпич, гипсовые и асбестоцементные плиты, штукатурка, стекловолокнистые и минеральные плиты.

Слой штукатурки толщиной 25 мм, нанесенный по металлической сетке, повышает предел огнестойкости стальной колонны до 50 мин. Увеличение толщины штукатурки до 50 мм повышает предел огнестойкости колонн до 2 часов.

Защита стальных колонн в ½ кирпича обеспечивает предел огнестойкости в течение 5 часов.

Стальные колонны, облицованные в ¼ кирпича, имеют предел огнестойкости 2 часа 10 минут. В случае заполнения пространства между стальной колонной и облицовкой бетоном, кирпичом, шлаком, стекловатой и др. несгораемыми материалами, предел огнестойкости конструкции увеличивается до нескольких часов.

Предел огнестойкости стальной колонны, защищенной гипсовыми плитами толщиной 30 мм и слоем штукатурки 20 мм, составляет 2 часа, а увеличив толщину гипсовых плит до 60 мм, предел огнестойкости повышается до 4,5 часов.

Керамзитовые плиты толщиной 40 мм со штукатуркой толщиной 20 мм обеспечивают огнезащиту стальной колонны до 2-х часов. Плиты толщиной 65 мм при слое штукатурки 20 мм имеют предел огнестойкости 3,5 часа.

Асбестоцементные плиты толщиной 40 мм со штукатуркой толщиной 20 мм обеспечивают защиту стальной колонны в течение 2 часов.

Защита стальных конструкций обмазками, вспучивающимися под воздействием огня, повышает предел огнестойкости с 15 до 45-60 минут.

Стальные балки перекрытий и конструкций лестниц при огнезащите по сетке слоем бетона или штукатурки слоем 20 мм имеют предел огнестойкости 1,5 часа, слоем 30 мм - 3 часа.

Защита известково-алебастровой или известково-цементной штукатуркой деревянных конструкций обеспечивает их защиту от возгорания в зависимости от величины защитного слоя в течение 15-30 минут.

Предел огнестойкости деревянных конструкций, обработанных вспучивающимися огнезащитными красками и обмазками, повышается до 45 минут.

Учитывая низкий предел огнестойкости конструкций, содержащих полимерные материалы (многослойные стеновые панели), их применение рекомендуется только для зданий IV степени огнестойкости или зданий, в которых отсутствуют горючие материалы. Для зданий коммерческих банков, размещаемых в зданиях не ниже III степени огнестойкости, применение этих конструкций не допускается.

1.4. Классификация зданий и помещений по степени огнестойкости, конструктивной и функциональной пожарной опасности

Классификацию зданий по степени огнестойкости, конструктивной и функциональной пожарной опасности регламентирует СНиП 21-01-97*.

Здания подразделяются по степени огнестойкости в соответствии с таблицей:

Степень огнестойкости здания	Предел огнестойкости строительных конструкций, мин
	Несущие элементы здания	Наружные ненесущие стены	Перекрытия междуэтажные	Покрытия бесчердачные		Лестничные клетки
	Несущие элементы здания	Наружные ненесущие стены	Перекрытия междуэтажные	Настилы	Фермы	Стены	Марши
I	R 120	Е 30	REI 60	RE 30	R 30	REI 120	R 60
II	R 90	Е 15	REI 45	RE 15	R 15	REI 90	R 60
III	R 45	Е 15	REI 45	RE 15	R 15	REI 60	R 45
IV	R 15	Е 15	REI 15	RE 15	R 15	REI 45	R 15
V	Н.Н.	Н.Н.	Н.Н.	Н.Н.	Н.Н.	Н.Н.	Н.Н.

Примечание: Н.Н. - не нормируется

В соответствии с положением СНиП 2.08.02-89* здания для кредитования, страхования и коммерческого назначения относятся к группе общественных зданий, комплексов и сооружений.

Здания и пожарные отсеки общественных зданий согласно этих норм подразделяются по степеням огнестойкости: I, II, III, IIIа, IIIб, IV, IVa, V.

Примерные конструктивные характеристики зданий в зависимости от их степени огнестойкости приведены в СНиП 2.01.02-85*, положения которого в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97* продолжают действовать для общественных зданий до пересмотра строительных норм на эти здания и сооружения:

Степень огнестойкости	Конструктивные характеристики
I	Здания с несущими и ограждающими конструкциями из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона с применением листовых и плитных негорючих материалов.
II	То же. В покрытиях зданий допускается применять незащищенные стальные конструкции.
III	Здания с несущими и ограждающими конструкциями из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона. Для перекрытий допускается использование деревянных конструкций, защищенных штукатуркой или трудногорючими листовыми, а также плитными материалами, к элементам покрытий не предъявляются требования по пределам огнестойкости и пределам распространения огня, при этом элементы чердачного покрытия из древесины подвергаются огнезащитной обработке.
IIIа	Здания преимущественно с каркасной конструктивной схемой. Элементы каркаса - из стальных незащищенных конструкций. Ограждающие конструкции - из стальных профилированных листов или других негорючих листовых материалов с трудногорючим утеплителем.
IIIб	Здания преимущественно одноэтажные с каркасной конструктивной схемой, элементы каркаса - из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащитной обработке, обеспечивающий требуемый предел распространения огня. Ограждающие конструкции - из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением древесины или материалов на ее основе. Древесина и другие горючие материалы ограждающих конструкций должны быть подвергнуты огнезащитной обработке или защищены от воздействия огня и высоких температур таким образом, чтобы обеспечить требуемый предел распространения огня.
IV	Здания с несущими и ограждающими конструкциями из цельной или клееной древесины и других горючих или трудногорючих материалов, защищенных от воздействия огня и высоких температур штукатуркой или другими листовыми или плитными материалами. К элементам покрытий не предъявляются требования по пределам огнестойкости и пределам распространения огня, при этом элементы чердачного покрытия из древесины подвергаются огнезащитной обработке.
IVa	Здания преимущественно одноэтажные с каркасной конструктивной схемой. Элементы каркаса - из стальных профилированных листов или других негорючих материалов с горючим утеплителем.
V	Здания, к несущим и ограждающим конструкциям которых не предъявляются требования по пределам огнестойкости и пределам распространения огня.

Класс функциональной пожарной опасности здания определяется его назначением и особенностями размещаемых в нем объектов деятельности:

• Ф1 - здания и помещения, связанные с постоянным или временным проживанием людей.

В класс Ф1 входят: детские дошкольные учреждения, больницы, спальные корпуса школ-интернатов и детских садов - Ф 1.1;

гостиницы, общежития, мотели, пансионаты и т.п. - Ф 1.2.;

многоквартирные жилые дома - Ф 1.3.;

индивидуальные, в т.ч., блокированные дома - Ф 1.4.

• Ф2 - зрелищные и культурно-просветительные учреждения (театры, кинотеатры, музеи, библиотеки и т.п.).

• Ф3 - предприятия по обслуживанию населения (предприятия торговли и общественного питания, вокзалы, поликлиники, физкультурные и спортивные учреждения).

• Ф4 - учебные заведения, научные и проектные организации, учреждения управления:

Ф4.1 - школы, внешкольные учебные заведения, средние учебные заведения, профтехучилища;

Ф4.2 - высшие учебные заведения, учреждения повышения квалификации;

Ф4.3 - БАНКИ, конторы, офисы, учреждения органов управления, проектные и научно-исследовательские организации;

Ф4.4 - пожарные депо.

• Ф5 - производственные и складские здания.

Примечание: Производственные и складские помещения, в том числе лаборатории и мастерские в зданиях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4, относятся к классу Ф5.

1.5. Противопожарные преграды

Противопожарные преграды предназначены для предотвращения распространения пожара и продуктов горения из помещения или пожарного отсека, где происходит горение, в другие помещения.

К противопожарным преградам относятся противопожарные стены, противопожарные перегородки, противопожарные перекрытия, которые в зависимости от огнестойкости, подразделяются на типы с регламентированными минимальными пределами огнестойкости.

Противопожарные стены, перегородки, перекрытия, конструкции противопожарных зон и тамбуров-шлюзов, а также заполнение световых проемов в противопожарных преградах должны выполняться из негорючих материалов.

Противопожарные преграды и их типы:

Противопожарная преграда	Тип преграды	Предел огнестойкости	Тип заполнения проема	Тип тамбура-шлюза
Стена	1	REI 150	1	1
	2	REI 45	2	2
Перегородка	1	EI 45	2	1
	2	EI 15	3	2
Перекрытия	1	REI 150	1	1
	2	REI 60	2	1
	3	REI 45	2	1
	4	REI 15	3	2

Предел огнестойкости и заполнения проемов (дверей, ворот, окон и люков, а также фонарей, в т.ч. зенитных и других светопрозрачных участков настилов покрытий) не нормируются, за исключением специально оговоренных случаев и заполнения проемов в противопожарных преградах.

Наименование проемов, тип и минимальный предел огнестойкости регламентируется СНиП 21-01-97*:

Заполнения проемов в противопожарных преградах	Тип заполнений проемов в противопожарной преграде	Предел огнестойкости (мин.)
Двери, ворота,	1	EI 60
люки, клапаны	2	EI 30*
	3	EI 15
Окна	1	Е 60
	2	Е 30
	3	Е 15
Занавесы	1	EI 60

____________

* Предел огнестойкости дверей шахт лифтов допускается принимать не менее Е 30.

Типы и пределы огнестойкости элементов тамбур-шлюзов приведены в таблице:

Тип тамбур-шлюза	Типы элементов тамбур-шлюза и пределы огнестойкости
Тип тамбур-шлюза	Перегородки	Перекрытия	Заполнения проемов
1	1, EI 45	3, REI 45	2, EI 30
2	2, EI 15	4, REI 15	3, EI 15

В случаях, когда минимальный требуемый предел огнестойкости конструкции указан R 15 (RE 15, REI 15), допускается применять незащищенные стальные конструкции независимо от их фактического предела огнестойкости, за исключением случаев, когда предел огнестойкости несущих элементов здания по результатам испытания составляет менее R 8.

В незадымляемых лестничных клетках типа H1 допускается предусматривать лестничные площадки и марши с пределом огнестойкости R 15 класса пожарной опасности К0.

Согласно ГОСТ 30-403-95 по конструктивной пожарной опасности здания и пожарные отсеки подразделяются на классы:

Класс конструктивной пожарной опасности здания	Класс пожарной опасности строительных конструкций
Класс конструктивной пожарной опасности здания	Колонны, ригели, фермы	Стены наружные с внешней стороны	Стены, перегородки, перекрытия	Стены лестничных клеток и преград	Марши и площадки лестничных клеток
С0	К0	К0	К0	К0	К0
С1	К1	К2	К1	К0	К0
С2	К3	К3	К2	К1 К1	К1 К3
С3	Не нормируется			К1 К1	К1 К3

1.6. Эвакуация людей из зданий

Эвакуация людей из здания в случае пожара представляет собой процесс упорядоченного и организованного самостоятельного движения людей из помещений, в которых возможно воздействие опасных факторов пожара.

Выходы являются эвакуационными, если они ведут:

а) из помещений первого этажа наружу:

• непосредственно;

• через коридор;

• через вестибюль (фойе);

• через лестничную клетку;

• через коридор и вестибюль (фойе);

• через коридор и лестничную клетку.

б) из помещений любого этажа, кроме первого:

• непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

• в коридор, ведущий непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

• в холл (фойе), имеющий выход непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

• в соседнее помещение на том же этаже, обеспеченное выходами, указанными в а) и б).

Выходы из подвальных и цокольных этажей, являющиеся эвакуационными как правило, следует предусматривать непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания.

Однако нормы допускают возможность устраивать эвакуационные выходы из подвалов через общие лестничные клетки с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. Возможно также предусматривать выходы из фойе, гардеробных, курительных и санитарных узлов, размещенных в подвалах или цокольных этажах зданий классов Ф2, Ф3 и Ф4 (банков), на первый этаж по отдельным лестницам 2-го типа.

Эвакуационными не считаются выходы, если в их проемах установлены раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты.

Для обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре нормами устанавливается количество эвакуационных выходов и их ширина в зависимости от количества людей и функциональной пожарной опасности помещений.

Не менее 2-х эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса Ф4 (банки), подвальные и цокольные этажи при их площади более 300 м² или предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек, помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек.

Допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажей 2-х этажных зданий класса Ф4.3 (банки) при условии, что высота расположения этажа не превышает 6 метров, при этом численность людей на этаже не должна превышать 20 человек.

Количество эвакуационных выходов с этажа должно быть не менее двух, если на нем располагается помещение, которое должно иметь не менее 2-х эвакуационных выходов.

Количество эвакуационных выходов из здания должно быть не менее количества эвакуационных выходов с любого этажа здания.

При наличии 2-х и более эвакуационных выходов они должны быть расположены рассредоточено.

Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее: 1,2 м - из помещений и зданий при количестве эвакуирующихся 50 и более чел.; 0,8 м - во всех остальных случаях.

Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна обеспечить возможность беспрепятственного проноса носилок с лежащим на них человеком.

Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания.

Не нормируется направление открывания дверей для помещений с одновременным пребыванием не более 15 чел., кладовых площадью не более 200 м² без постоянных рабочих мест, санитарных узлов, выходов на площадки лестниц 3-го типа, наружных дверей зданий в северной строительной климатической зоне.

Двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, двери лифтовых холлов и двери тамбур-шлюзов с постоянным подпором воздуха должны иметь приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, а двери тамбур-шлюзов с подпором воздуха при пожаре и двери помещений с принудительной противодымной защитой должны иметь автоматические устройства для их закрывания при пожаре и уплотнение в притворах.

Эвакуационные пути не должны включать лифты и эскалаторы, а также участки, ведущие:

• через коридоры с выходами из лифтовых шахт, через лифтовые холлы и тамбуры перед лифтами, если ограждающие конструкции шахт лифтов, включая двери шахт лифтов, не отвечают требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам;

• через «проходные» лестничные клетки, когда площадка лестничной клетки является частью коридора;

• по кровле зданий;

• по лестницам 2-го типа, соединяющим более 2-х этажей, а также ведущим из подвалов и цокольных этажей.

В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:

Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

Г2, В2, Д3, Т3, или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;

Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах.

Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации выполняются только из негорючих материалов.

Все вещества и материалы (отделочные и облицовочные листы, плиты, покрытия пола, кровельные материалы), строительные конструкции и изделия, устройства и приборы электротехнические (кабельная продукция, устройства защитного отключения - УЗО), аппараты теплогенерирующие в соответствии с Перечнем продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, должны иметь сертификаты пожарной безопасности.

Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2-х метров, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее:

1,2 м - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений банковских учреждений более 50 человек;

0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам;

1,0 м - во всех остальных случаях.

В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот предусматриваются лестницы с числом ступеней не менее 3-х или пандусы с уклоном не более 1:6.

При высоте лестниц более 45 см должны предусматриваться ограждения с перилами.

На путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц и забежных ступеней, а также лестниц с различной шириной проступи и высотой ступеней в пределах марша и лестничной клетки.

При устройстве криволинейных лестниц, ведущих из служебных помещений с числом постоянно пребывающих в них людей не более 5 человек, а также криволинейных парадных лестниц, ширина ступеней в узкой части этих лестниц должна быть не менее 22 см, а служебных лестниц - не менее 12 см.

Лестницы и лестничные клетки, предназначенные для эвакуации, подразделяются на следующие типы:

лестницы типов:

1 - внутренние, размещаемые в лестничных клетках;

2 - внутренние открытые; 3 - наружные открытые.

обычные лестничные клетки типов:

Л1 - с остекленными или открытыми проемами в наружных стенах на каждом этаже;

Л2 - с естественным освещением через остекленные или открытые проемы в покрытии.

незадымляемые лестничные клетки типов:

H1 - с выходом в лестничную клетку с этажа через наружную воздушную зону по открытым переходам, при этом должна быть обеспечена незадымляемость перехода через воздушную зону;

Н2 - с подпором воздуха в лестничную клетку при пожаре;

Н3 - с входом в лестничную клетку с этажа через тамбур-шлюз с подпором воздуха (постоянным или при пожаре).

Ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, должна быть не менее:

1,2 м - для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 200 чел.;

0,7 м - для лестниц, ведущих к одиночным рабочим местам;

0,9 м - для всех остальных случаев.

Уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1.

Ширина проступи - не менее 25 см, высота ступени - не более 22 см. Допускается уменьшать ширину проступи криволинейных парадных лестниц в узкой части до 22 см. Ширину проступи лестниц, ведущих только к помещениям с общим количеством рабочих мест не более 15 человек - до 12 см.

В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажей, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажей, отделенные на всю высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.

Отдельные лестницы для сообщения между подвалом или цокольным этажом, ведущие в коридор, холл или вестибюль первого этажа, в расчете эвакуации людей из подвала или цокольного этажа не учитываются.

Глава 2. Обеспечение пожарной безопасности коммерческих банковских учреждений

2.1. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) распорядительным документом в банке должен быть установлен противопожарный режим, определяющий общие вопросы пожарной безопасности, режим курения, порядок содержания путей эвакуации, порядок обесточивания электроустановок по окончании рабочего дня и в случае пожара, регламентированы порядок осмотра помещений после окончания работы, сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, действия сотрудников при пожаре и др. противопожарные мероприятия.

В банке издается приказ и разрабатывается инструкция о мерах пожарной безопасности (Приложение № 1), в которых конкретизируются противопожарные мероприятия, на видных местах размещаются таблички с указанием порядка вызова пожарной охраны при пожаре, знаки пожарной безопасности.

Кроме того, в зданиях при одновременном нахождении на этаже более 10 чел. должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (Приложение № 7). При массовом пребывании людей (50 чел. и более) в дополнение к схематичному плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации сотрудников.

Сотрудники банков должны:

• соблюдать на рабочих местах требования пожарной безопасности и поддерживать установленный противопожарный режим;

• выполнять меры безопасности при пользовании оргтехникой, электроустановками и бытовыми приборами;

• в случае обнаружения пожара сообщить о нем в пожарную охрану и принять возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара.

При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования для данного типа зданий.

Руководители банка, самостоятельных структурных подразделений (департаментов, управлений) и должностные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, должны пройти обучение по программе пожарно-технического минимума (не менее 40 часов) в специализированных организациях, имеющих лицензии Государственной противопожарной службы на этот вид деятельности. Остальные сотрудники банков должны ежегодно на рабочих местах проходить противопожарный инструктаж с росписью в специальных журналах.

Руководители банка (отделения, дополнительного офиса, филиала) обязаны предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ (Приложение № 4), возможность государственным инспекторам по пожарному надзору проводить обследования и проверки помещений и строений в целях контроля за соблюдением пожарной безопасности.

2.2. Генеральный план.

При разработке генерального плана отдельно стоящего коммерческого банка необходимо обеспечить безопасные расстояния от границ жилых, общественных, промышленных предприятий, баз, складов и других объектов, обеспечить территорию необходимым количеством дорог, проездов и въездов.

Минимальные противопожарные расстояния между банковскими, жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий в зависимости от степени огнестойкости зданий принимаются по таблице:

Степень	Расстояние, м, при степени огнестойкости зданий
огнестойкости здания	I, II	III	IIIa, IIIб, IV, IVa, V
I, II	6	8	10
III	8	8	10
IIIа, IIIб, IV, IVa, V	10	10	15

Примечания: 1. Расстояние между стенами зданий без оконных проемов допускается уменьшать на 20 % за исключением зданий IIIа, IIIб, IV, IVа и V степеней огнестойкости.

2. Расстояние между зданиями I и II степеней огнестойкости допускается предусматривать менее 6 метров при условии, если стена более высокого здания, расположенная напротив другого здания, является противопожарной.

При проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин и доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любое помещение банка.

Расстояние от края проезда до стены здания, как правило, следует принимать 5-8 м для зданий до 10 этажей включительно и 8-10 м - для зданий свыше 10 этажей.

Вдоль фасадов зданий банков, не имеющих входов, допускается предусматривать полосы шириной 6 м, пригодные для проезда пожарных машин.

При размещении помещений коммерческого банка в жилом доме вход в банк, стоянка автомобилей клиентов и подъезд банковских машин должны размещаться со стороны улицы или с торца здания.

2.3. Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и помещений.

Коммерческие банки могут размещаться как в отдельно стоящих зданиях, так и в комплексе с другими кредитно-финансовыми учреждениями, учреждениями управления и иными помещениями общественного назначения.

Размещение банков допускается на первом и втором этажах жилых зданий и во встроенных блоках этих зданий с устройством обособленных входов.

Здания коммерческих банков, а также части иных зданий, предназначенные для размещения банков, должны быть не ниже III степени огнестойкости.

При размещении коммерческих банков в одном здании или комплексе с помещениями иного назначения должна быть обеспечена их планировочная изоляция.

При этом помещения банков отделяются от помещений другого назначения глухими противопожарными стенами 2-го типа (REI 45) и перекрытиями 3-го типа (REI 45).

Помещения зданий коммерческих банков делятся на следующие функциональные группы:

• кассовый блок (кассовый зал, кассовый узел и депозитарий);

• учетно-операционный блок (операционные залы и бухгалтерия);

• помещения подразделений автоматизации работы банка (информационно-вычислительный центр и процессинговый центр по пластиковым карточкам, помещение главной ЭВМ банка, техническая комната, помещения операторов, программистов и др. состав помещений в зависимости от специфики работы банка);

• офисные помещения (кабинеты и общие рабочие комнаты);

• вспомогательные и обслуживающие помещения;

• помещения охраны и службы безопасности.

В зависимости от степени огнестойкости здания банка наибольшее число этажей и площадь этажа между противопожарными стенами должна быть не более:

Степень огнестойкости здания	Наибольшее число этажей	Площадь этажа, м², между противопожарными стенами здания
Степень огнестойкости здания	Наибольшее число этажей	В одноэтажном	2-этажном	3-5 этажном
I	16	6000	5000	5000
II	16	6000	4000	4000
III	5	3000	2000	2000

Примечания: 1. В зданиях I и II степеней огнестойкости при наличии автоматического пожаротушения площадь этажа между противопожарными стенами может быть увеличена не более чем в 2 раза.

2. Площадь этажа между противопожарными стенами одноэтажных зданий с двухэтажной частью, занимающей менее 15 % площади застройки здания, следует принимать как для одноэтажных зданий.

3. Степень огнестойкости пристроенных к зданию навесов, террас, галерей, а также отделенных противопожарными стенами служебных и других зданий и сооружений допускается принимать на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания банка.

В подвальных этажах коммерческих банков допускается размещать кладовые ценностей с предкладовыми, кладовые для хранения ценностей клиентов (кладовые индивидуальных сейфов или депозитарии), помещение вечерней кассы с кладовой, боксы погрузки-разгрузки инкассаторских машин, помещение при боксе для приема-выдачи ценностей, комнату хранения оружия, помещение для стоянки легковых и инкассаторских машин (за исключением автомобилей, работающих на газовом топливе) без технического обслуживания и ремонта автомобилей, кладовые и складские помещения (кроме помещений для хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей), санитарно-технические узлы, насосные, оборудование для системы пожаротушения, дизельную электростанцию.

В цокольных этажах, кроме того, допускается размещать операционные и кассовые залы, кассовые узлы, помещения бюро пропусков, офисные помещения, а также бассейны, бани сухого пара (сауны), помещения для мойки служебных машин.

В самостоятельные отсеки, разделяемые от остальных помещений противопожарными стенами 2-го типа (REI 45), перегородками 1-го типа (EI 45), перекрытиями 3-го типа (REI 45) и дверями 2-го типа (EI 30), выделяются следующие группы помещений:

кассовый узел;

помещения основного технологического назначения информационно-вычислительных центров;

архивы финансовых документов;

технические помещения для серверов, аппаратуры связи и криптозащиты;

мастерские и кладовые, в которых находятся в обращении или хранятся сгораемые материалы.

Вспомогательные и обслуживающие помещения (спортзал, бассейн, баня сухого пара, столовая, кафе, гостиничные номера для временного проживания гостей банка с сопутствующими помещениями следует выделять в отдельные блоки от помещений банка противопожарными стенами 2-го типа (REI 45) или перегородками 1-го типа (EI 45), перекрытиями 3-го типа (REI 45).

В подвальных этажах зданий размещение бань сухого пара не допускается.

В зданиях, приспосабливаемых для коммерческих банков, а также когда строительство кладовой ценностей невозможно из-за недостатка площадей, допускается устройство сейфовой комнаты для хранения ценностей в несгораемых сейфах с классом устойчивости по ГОСТ Р 50862-96, табл. 4 и иметь предел огнестойкости не менее 60 минут.

Дверь сейфовой комнаты должна быть противопожарной 1-го типа (EI 60).

Комнату хранения оружия следует отделять от остальных помещений противопожарными стенами 2-го типа (REI 45) и перекрытиями 3-го типа (REI 45). Входная дверь должна быть противопожарной с пределом огнестойкости не менее 30 мин.

В зданиях высотой 4 этажа и более в качестве светопрозрачного заполнения дверей, фрамуг (в дверях, перегородках и стенах, включая стены лестничных клеток) и перегородок следует применять закаленное или армированное стекло и стеклоблоки. В зданиях высотой менее 4 этажей виды светопрозрачного заполнения не ограничиваются. Для ограждения кассового и операционного залов допускается применение остекленных перегородок, предел огнестойкости которых не регламентируется.

При использовании в здании коммерческого банка пневмопочты в местах пересечения ее магистралями противопожарных преград должны быть установлены огнезадерживающие клапаны, не снижающие огнестойкость пересекаемых перекрытий и преград при пожаре.

Предел огнестойкости конструктивных элементов пневмопочты и огнезадерживающих клапанов должен быть не менее 30 мин.

Порядок использования облицовок, отделочных материалов для стен, потолков, пола в зданиях банков ограничивается и не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:

• для отделки стен потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах - Г1, В1, Д2, Т2;

• для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах, фойе - Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2;

• для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах - Г2, РП2, Д2, Т2;

• для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе - В2, РП2, Д3, Т2.

В отделке зданий коммерческих банков следует применять полимерные материалы, разрешенные органами Государственного санитарного надзора.

Каркас подвесного потолка выполняется из негорючих материалов.

При устройстве путей эвакуации коммерческих банков должны быть выполнены следующие требования:

• этажи зданий должны иметь не менее двух эвакуационных выходов;

• подвальные и цокольные этажи при площади более 300 м² или предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек должны иметь не менее 2-х эвакуационных выходов;

• не менее 2-х эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 человек;

• в помещениях, рассчитанных на единовременное пребывание в нем не более 50 чел, с расстоянием вдоль прохода от наиболее удаленного рабочего места до эвакуационного выхода (двери) не более 25 м не требуется устраивать второй эвакуационный выход (дверь);

• допускается устраивать один эвакуационный выход с этажей 2-х этажных зданий при условии, что высота расположения этажа не превышает 6 м, при этом численность людей на этаже не должна превышать 20 человек;

• коридоры при длине более 60 м следует разделять перегородками с самозакрывающимися дверями, располагаемыми на расстоянии не более 60 м одни от других, а также от торцов коридора;

• длина общих коридоров не должна превышать при освещении через световые проемы в наружных стенах в одном торце 24 м, в двух торцах - 48 м. При большей длине коридоров необходимо предусматривать дополнительное освещение через световые карманы. Расстояние между световыми карманами должно быть не более 24 м. Ширина светового кармана должна быть не менее половины его глубины (без учета ширины прилегающего коридора). Через световой карман, которым может служить лестничная клетка, допускается освещать коридоры до 12 м, расположенные по обе ее стороны;

• высоту коридоров следует принимать не менее 2,4 м, ширину в зданиях нового строительства не менее 1,4 м, при реконструкции - 1,2 м;

• высота дверных проемов и проходов должна быть в чистоте не менее 2 м. Для проходов, ведущих в подвальные и цокольные этажи, не менее 1,9 м;

• число подъемов в одном марше между лестничными площадками должно быть не менее 3-х и не более 16;

• уклон маршей лестниц в надземных этажах следует принимать не более 1:2, уклон маршей лестниц, ведущих в подвальные и цокольные этажи, на чердак, а также лестниц, не предназначенных для эвакуации людей, допускается принимать 1:1,5;

• уклон пандусов на путях передвижения людей - не более 1:6;

• в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей из надземных, подвальных и цокольных этажей, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажей, отделенных глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (EI 45).

Отдельные лестницы для сообщения между подвалом или цокольным этажом и первым этажом, ведущие в коридор, холл или вестибюль первого этажа, в расчете эвакуации людей из подвала или цоколя не учитываются.

Если лестница из подвала или цоколя выходит в вестибюль первого этажа, то все лестницы надземной части здания, кроме выхода в этот вестибюль, должны иметь выходы непосредственно наружу.

Наружные открытые лестницы с уклоном не более 60°, используемые в качестве второго эвакуационного выхода со второго этажа зданий должны быть рассчитаны на число эвакуируемых не более 70 чел. для зданий I и II степеней огнестойкости, не более 50 чел. - для зданий III степени огнестойкости. Ширина таких лестниц должна быть не менее 0,8 м, а ширина сплошных проступей их ступеней - не менее 0,2 м.

Лестничные клетки следует проектировать с естественным освещением через проемы в наружных стенах.

Одна из внутренних лестниц в зданиях I и II степеней огнестойкости высотой до девяти этажей может быть открытой на всю высоту здания при условии, что помещение, где она расположена, отделено от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками.

При устройстве автоматического пожаротушения во всем здании отделять помещения с открытой лестницей от коридоров и других помещений не требуется.

При размещении в цокольном или подвальном этаже фойе, гардеробных, курительных и санитарно-технических узлов можно предусматривать отдельные открытые лестницы из подвального или цокольного этажа до первого этажа.

Из помещений кладовых ценностей и предкладовых допускается предусматривать по одному эвакуационному выходу при условии, что число постоянно работающих в каждом из них не превышает 5 человек и максимальная протяженность пути эвакуации в кладовой не превышает 50 метров. При этом время эвакуации не должно превышать 1,5 минуты.

Технологический лифт кассового узла, либо отдельное помещение, в котором он расположен, должен иметь ограждающие противопожарные стены 2-го типа (REI 45) и противопожарные двери 1-го типа (EI 60) в дымогазонепроницаемом исполнении. Лифтовые шахты должны быть с подпором воздуха при пожаре.

Двери технических помещений, серверных, архивов, хозяйственных кладовых, хранения оружия, венткамер, электрощитовых и машинных отделений лифтов должны быть противопожарными 2-го типа (EI 30).

Подвесные потолки, применяемые для повышения пределов огнестойкости перекрытий и покрытий, по пожарной опасности должны соответствовать требованиям, предъявляемым к этим перекрытия и покрытиям.

Противопожарные перегородки в помещениях с подвесными потолками должны разделять пространство над ними.

В помещениях кладовых ценностей, предкладовых, технологических лестницах и холлах, примыкающих к предкладовым, установка подвесных потолков не допускается.

Лестницы из подвального или цокольного этажа, в помещениях которого применяются или хранятся горючие вещества и материалы, ведущие в помещения первого этажа, должны быть ограждены противопожарными перегородками 1-го типа (EI 45) с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре.

При устройстве лестниц 2-го типа (внутренняя открытая), ведущих из вестибюля до второго этажа, вестибюль отделяется от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа (EI 45).

Допускается не отделять противопожарными перегородками помещение, в котором расположена лестница 2-го типа при устройстве автоматического пожаротушения во всем здании или в зданиях, высотой не более 9 м с площадью этажа не более 300 м².

Количество входов в здание должно соответствовать нормам пожарной безопасности и отвечать функциональным и эвакуационным требованиям.

Выходы на кровлю следует предусматривать только изнутри здания. Устройство наружных эвакуационных лестниц из помещений второго этажа должен оборудоваться укрепленным тамбуром с металлическими дверями.

Дополнительные решетчатые двери устанавливаются с внутренней стороны и должны быть распашными или раздвижными с ушками для навесного замка.

Решетки на окнах должны быть распашными или раздвижными и устанавливаться с внутренней стороны.

2.4. Противопожарное водоснабжение.

По назначению системы водоснабжения подразделяются на:

• хозяйственно-питьевые, предназначенные для подачи воды на хозяйственные нужды;

• производственные;

• противопожарные;

• хозяйственно-пожарные;

• производственно-пожарные.

Противопожарное водоснабжение подразделяется на системы наружного и внутреннего пожаротушения.

Наружное пожаротушение осуществляется от пожарных гидрантов, устанавливаемых на городском водопроводе на расстоянии 100-150 м друг от друга.

Гидранты устанавливаются на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части дороги и не ближе 5 м от стен зданий.

Сеть противопожарного водопровода устраивается кольцевой или тупиковой диаметром труб от 75 мм и выше, определяемой расчетом с учетом потребного расхода воды и гидравлических сопротивлений всех участков сетей.

Необходимость устройства внутреннего противопожарного водопровода определяется по СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий». Согласно этих норм коммерческие банки при числе этажей до 10 и объемом от 5000 до 25000 м³ подлежат оборудованию внутренним противопожарным водопроводом с одной струей и минимальным расходом 2,5 л/сек.

При объеме здания свыше 25000 м³ количество струй принимается 2 с расходом воды 2,5 л/сек., при числе этажей свыше 10 и объемом до 25000 м³- 2 струи с минимальным расходом воды 2,5 л/сек.

Расход воды следует принимать:

• для зданий, не имеющих противопожарных стен, - по общему объему здания;

• для зданий, разделенных на части противопожарными стенами 1-го и 2-го типов, - по объему той части здания, где требуется наибольший расход воды.

Подача воды для внутреннего пожаротушения осуществляется от пожарных кранов, устанавливаемых на стояках водопровода.

Диаметр крана при расходе одной пожарной струи до 4 л/сек, должен быть 50 мм, при большем расходе - 65 мм.

Пожарные краны должны устанавливаться на высоте 1,35 м над полом помещения и размещаться в шкафах, имеющих отверстия для проветривания, и приспособления для опломбирования.

В пожарных шкафах, как правило, следует предусматривать возможность установки 2-х ручных огнетушителей. Каждый пожарный кран снабжается пожарным рукавом одинакового с ним диаметра длиной 10, 15, или 20 м и пожарным стволом. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану, стволу и уложен в двойную скатку.

Необходимо не реже одного раза в 6 месяцев производить перемотку льняных рукавов на новую складку.

В зданиях высотой 6 и более этажей при объединенной системе хозяйственно-противопожарного водопровода пожарные стояки следует закольцевать поверху.

Свободные напоры воды у внутренних пожарных кранов должны обеспечивать получение компактных струй высотой, необходимой для тушения пожара в любое время суток в самой высокой и удаленной части здания. Наименьшая высота и радиус действия компактной части струи следует принимать равным высоте помещения, считая от пола до наивысшей точки перекрытия (покрытия), но не менее 6 метров.

В помещениях насосной станции должны быть вывешены общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов.

Задвижки с электроприводом, установленные на обводных линиях водомерных устройств, проверяются на работоспособность не реже 2-х раз в год, а пожарные насосы - ежемесячно.

2.5. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противодымная защита при пожаре.

Пожарная безопасность систем отопления и вентиляции коммерческих банков обеспечивается следующими проектными решениями:

• оборудованием системы водяного отопления;

• для отопления кладовых ценностей применением только системы воздушного отопления, совмещенной с приточной вентиляцией или системой кондиционирования;

• прокладка трубопроводов системы отопления через кладовые ценностей не допускается;

• для кладовых ценностей и предкладовых предусматривается самостоятельная система вытяжной вентиляции;

• в качестве местных нагревательных приборов принимаются регистры из гладких труб;

• изоляция поверхности трубопроводов и отопительного оборудования в помещениях предусматривается из негорючих материалов;

• нагревательные приборы отопления ограждаются экранами из негорючих материалов, экраны располагаются на расстоянии не менее 100 мм от нагревательных приборов;

• автоматическим отключением систем вентиляции, в случае возникновения пожара;

• устройством воздуховодов из негорючих материалов;

• обеспечением помещений и коридоров, предназначенных для эвакуации 50 и более человек, без естественного освещения устройствами для дымоудаления;

• удалением дыма из коридоров отдельными системами с искусственным побуждением;

• блокировкой системы вентиляции с автоматической пожарной сигнализацией.

Аварийная противодымная вентиляция для удаления дыма при пожаре предусматривается для обеспечения эвакуации людей из помещений здания в начальной стадии пожара.

Удаление дыма следует предусматривать:

• из коридоров длиной более 15 м, не имеющих естественного освещения световыми проемами в наружных ограждениях;

• из каждого помещения, не имеющего естественного освещения, если оно предназначено для массового пребывания людей, помещения площадью 55 м² и более, предназначенного для хранения горючих материалов, если в нем имеются постоянные рабочие места.

Удаление дыма из коридоров или холлов следует предусматривать отдельными системами с искусственным побуждением.

Вентиляторы для удаления дыма должны размещаться в отдельных от других систем помещениях, выгороженных противопожарными перегородками 1-го типа (EI 45).

Удаление дыма и газов после пожара из помещений, защищаемых установками газового пожаротушения, следует предусматривать с искусственным побуждением из нижней зоны помещений.

В местах пересечения воздуховодами ограждения помещения, защищенного газовым пожаротушением, должно быть предусмотрено устройство огнезадерживающих клапанов с пределом огнестойкости не менее 15 минут.

Для удаления дыма при пожаре и газов после пожара допускается использовать систему основной вентиляции, удовлетворяющей следующим требованиям:

• установка радиальных вентиляторов с электродвигателем на одном валу с применением мягких вставок из негорючих материалов;

• устройством воздуховодов и шахт из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее 45 мин. - при удалении дыма непосредственно из помещения, 30 мин. - из коридоров и холлов, 15 мин. - при удалении газов после пожара;

• устройство дымовых клапанов из негорючих материалов, автоматически открывающиеся при пожаре, с пределом огнестойкости 30 мин. - при удалении дыма из коридоров, холлов и помещений и 15 мин. - при удалении газов и дыма после пожара. Для системы, обслуживающей одно помещение, допускается применять дымовые клапаны с ненормированным пределом огнестойкости;

• выброс дыма в атмосферу на высоте не менее 2 м от кровли из горючих или трудногорючих материалов. При кровле из негорючих материалов допускается выброс дыма на меньшей высоте;

• вентиляторы для удаления дыма размещаются в отдельных помещениях, выгороженных противопожарными перегородками 1-го типа (EI 45);

• в местах пересечения воздуховодами ограждающих конструкций устанавливаются огнезадерживающие клапаны с пределом огнестойкости не менее 15 мин.

Подача наружного воздуха при пожаре для противодымной защиты здания коммерческого банка предусматривается:

• в лифтовые шахты при отсутствии у выхода из них тамбур-шлюзов в зданиях с незадымляемыми лестничными клетками;

• в незадымляемые лестничные клетки 2-го типа (с подпором воздуха при пожаре);

• в тамбур-шлюзы при незадымляемых лестничных клетках 3-го типа (с входом в лестничную клетку с этажа);

• в тамбур-шлюзы перед лифтами в подвальном этаже.

2.6. Электроснабжение и электротехнические устройства. Молниезащита зданий.

По степени надежности электроснабжения электроприемники коммерческих банков относятся к категориям:

Наименование электроприемников	Категория надежности электроснабжения
Технические средства автоматизированной системы банковского производства	I категория
Техническая комната с малыми ЭВМ, серверная и помещения межбанковских электронных расчетов, электронной почты	Особая группа I категории
Средства оповещения, охранного телевидения и охранного освещения	I категория
Приборы пожарной и охранной сигнализации, автоматического пожаротушения	I категория
Аварийное освещение в кассовом узле, кассовом и операционном зале, в вестибюле	Особая группа I категории
Комплекс остальных электроприемников	II категория

Примечание: Категория электроприемников и обеспечение надежности электроснабжения регламентированы в разделе 1 Правил устройства электроустановок (п. 1.2.17).

При наличии одного источника питания (на объекте III категории надежности электроснабжения) в качестве резервного источника питания электроприемников систем пожарной сигнализации и установок автоматического пожаротушения допускается использовать аккумуляторные батареи или блоки бесперебойного питания, которые должны обеспечивать питание в дежурном режиме в течение 24 часов и в режиме «Тревога» - не менее 3-х часов.

При отсутствии по местным условиям возможности осуществлять питание электроприемников установок пожаротушения и систем пожарной сигнализации по 1 категории надежности от двух независимых источников допускается, по согласованию с органами государственного пожарного надзора, осуществлять их питание от одного источника - от разных трансформаторов 2-х трансформаторной подстанции или от двух близлежащих однотрансформаторных подстанций, подключенных к разным питающим линиям, проложенным по разным трассам, с устройством автоматического ввода резерва, как правило, на стороне низкого напряжения.

Распределительные устройства и электрощиты должны быть расположены в удобных и доступных для обслуживания местах (в отапливаемых тамбурах, вестибюлях, коридорах и т.п.).

Открытая прокладка кабелей по лестничным клеткам не допускается, за исключением сети их освещения. Для прокладки должны выбираться кабели, не распространяющие горение. До высоты 2-х метров от пола кабели должны иметь защиту от механических повреждений.

Эвакуационное освещение должно устраиваться в проходных помещениях, коридорах, холлах и вестибюлях, на лестницах, служащих для эвакуации людей из зданий, где работает или постоянно пребывает одновременно более 50 человек.

Световые указатели «Выход» следует устанавливать:

• у выходов из актовых залов, конференц-залов и других помещений, в которых могут одновременно находиться более 100 человек;

• у выходов из коридоров, к которым примыкают помещения с общей численностью постоянно пребывающих в них более 50 человек;

• вдоль коридоров длиной более 25 м, при этом световые указатели должны устанавливаться на расстоянии не более 25 м друг от друга, а также в местах поворотов коридоров.

Световые указатели «Выход» должны быть присоединены к сети эвакуационного или аварийного освещения и устанавливаться на высоте не ниже 2 м.

Общее освещение зданий следует выполнять преимущественно люминесцентными лампами.

Лампы накаливания следует применять для освещения кладовых, машинных отделений лифтов, электрощитовых, техподполий, подвалов, вентиляционных помещений.

Исполнение светильников в кладовых и хранилищах ценностей учреждений финансирования и кредитования выбирается в соответствии с требованиями к светильникам, устанавливаемым в пожароопасных зонах класса П-IIа для хранения ценных сгораемых материалов (ПУЭ, п. 7.4.33).

Конструкция светильников с лампами накаливания должны исключать выпадение из них ламп.

Светильники с лампами накаливания должны иметь сплошное силикатное стекло, защищающее лампу. В пожароопасных зонах любого класса складских помещений светильники с люминесцентными лампами не должны иметь отражателей и рассеивателей из горючих материалов.

В коммерческом банке должны быть обеспечены проведение технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов систем энергообеспечения.

Электроустановки и электрические сети должны испытываться в соответствии с нормами испытания электрооборудования.

При эксплуатации электрических сетей зданий и сооружений коммерческих банков с периодичностью не реже одного раза в 3 года должен проводиться замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования специализированной фирмой, имеющей лицензию на проведение данного вида работ. Результаты замера должны оформляться соответствующим актом (протоколом).

Необходимость защиты зданий банков от ударов молнии вызвана тяжелыми и серьезными последствиями, которые могут возникнуть в результате ее воздействия как на здание, так находящихся в нем людей, оборудования и аппаратуру.

Последствиями удара молнии могут быть пожары, травмы и гибель людей, механические повреждения зданий электронного и электрического оборудования, отказы электроснабжения (например, освещения), способные вызвать панику, сбои в работе компьютеров с потерей данных, отказ автоматических систем охранно-пожарной сигнализации и др. опасные последствия.

Здания банков по степени защиты от поражения их молнией относятся к III категории и подлежат защите от прямых ударов молнии и заноса высоких потенциалов через наземные и подземные инженерные коммуникации.

Защита от прямых ударов молнии должна выполняться одним из следующих способов:

• отдельно стоящими или установленными на зданиях стержневыми или тросовыми молниеотводами;

• наложением молниеприемной сетки на неметаллическую кровлю или использованием в качестве молниеприемника металлической кровли здания. При этом молниеприемная сетка может иметь ячейки площадью до 150 м² (например, 12 ´ 12 м, не более);

• заземлением несущих металлических конструкций.

Во всех возможных случаях в качестве заземлителей защиты от прямых ударов молнии следует применять железобетонные фундаменты зданий.

Для защиты от заноса высокого потенциала по внешним наземным (подземным) металлическим коммуникациям их необходимо на вводе в здание присоединять к заземлителю электроустановок или защиты от прямых ударов молнии.

На молниезащитные устройства и заземлители составляются соответствующие паспорта, которые должны храниться у ответственного за электрохозяйство должностного лица.

2.7. Установки автоматической пожарной сигнализации, пожаротушения и оповещения людей при пожаре.

Все помещения коммерческого банка, за исключением помещений с мокрыми технологическими процессами (санитарно-технические узлы, сауны, душевые и т.п.), вентиляционных камер, насосных водоснабжения, бойлерных, лестничных клеток должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

В качестве автоматических пожарных извещателей в установке пожарной сигнализации следует применять дымовые пожарные извещатели, которые применяются для оперативного, локального оповещения и определения места пожара в помещениях, в которых одновременно выполняются следующие условия:

основным фактором возникновения очага возгорания в начальной стадии является появление дыма;

в защищаемых помещениях возможно присутствие людей.

Дымовые пожарные извещатели должны включаться в единую систему пожарной сигнализации с выводом тревожных извещений на прибор приемно-контрольный пожарный (ППКП), расположенный в помещении круглосуточного дежурного персонала.

Применение дымовых извещателей не исключает оборудование здания банка системой оповещения людей при пожаре.

В каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее двух пожарных извещателей.

Допускается устанавливать один пожарный извещатель, если одновременно выполняются следующие условия:

а) площадь помещения не больше площади, защищаемой пожарным извещателем;

б) обеспечивается автоматический контроль работоспособности пожарного извещателя, подтверждающий выполнение им своих функций с выдачей извещения о неисправности на приемно-контрольный прибор;

в) обеспечивается идентификация неисправного извещателя приемно-контрольным прибором;

г) по сигналу пожарного извещателя не формируется сигнал на запуск аппаратуры управления, производящей включение автоматических установок пожаротушения, или дымоудаления, или систем оповещения о пожаре 5-го типа по НПБ 104.

Пожарные извещатели следует устанавливать в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями (балки, ребра плит, прогоны и т.п.), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м.

Пожарные извещатели, установленные под фальшполом, над фальш-потолком, должны быть адресными либо подключены к самостоятельным шлейфам пожарной сигнализации, и должна быть обеспечена возможность определения их места расположения.

Защите установками автоматического газового пожаротушения подлежат следующие помещения коммерческих банков:

Назначение помещений	Нормативный показатель
Кладовые ценностей	100 м³ и более
Кладовые временного хранения ценностей	150 м³ и более
Помещения связных процессоров (серверов) и телекоммуникационных узлов сетей ЭВМ	24 м² и более
Архивы финансовых документов	Независимо от объема
Дизельные электростанции	Независимо от объема

Допускается не оборудовать установками газового пожаротушения кладовые ценностей, архивных документов любых размеров, если ценности или документы хранятся только в металлических контейнерах и металлических шкафах.

В помещениях ЭВМ с круглосуточным дежурством персонала устройство автоматического пуска стационарных установок газового пожаротушения не требуется.

Применение газоаэрозольных огнетушащих составов для пожаротушения в кладовых ценностей, архивах, помещениях ЭВМ не допускается.

Включение установок автоматического пожаротушения должно быть автоматическим по сигналу при срабатывании не менее двух пожарных извещателей.

Каждый работающий в помещениях, защищенных установками газового пожаротушения, должен быть обеспечен самоспасателем, хранящимся в специальном шкафу в этом помещении.

В помещениях, оснащаемых персональными ЭВМ, абонентскими пунктами и другой электронно-вычислительной техникой, не подлежащих оборудованию установками автоматического пожаротушения, следует предусматривать автоматическую пожарную сигнализацию, реагирующую на появление дыма, и оснащать их переносными газовыми огнетушителями из расчета 1 огнетушитель на 100 м² площади помещения.

В зданиях коммерческих банков следует предусматривать систему оповещения людей о пожаре.

Требуемый тип системы оповещения (СО) для банка:

Площадь	Число	Тип системы оповещения (СО)
пожарного отсека, м²	этажей	1	2	3	4	5
До 800	1	*
800-1000	2		*
1000-2500	3-6			*
	более 6				*	*

Примечание: Помещения банков, площадью более 200 м², размещаемые в составе торговых и общественных центров или общественных зданиях иного назначения, рассматриваются как самостоятельные зоны оповещения.

Нормами предусматривается 5 типов систем оповещения людей о пожаре, классифицирующихся по параметрам:

№№	Характеристика систем	Типы систем оповещения
п.п.	оповещения о пожаре	1	2	3	4	5
1	Способы оповещения:
	Звуковой (звонки, сигналы, сирены)	+	+	*	*	*
	речевой (спецтексты)	-	-	+	+	+
	световой:
	мигающий сигнал	*	*	-	-	-
	светоуказатель «Выход»	*	+	*	+	+
	направление выхода	-	*	*	+	+
2	Связь зоны оповещения с диспетчерской	-	-	-	+	+
3	Очередность оповещения:
	всех одновременно	*	+	-	-	-
	только в одном помещении	*	*	*	-	-

__________

+ - требуется, * - рекомендуется, - - не требуется.

2.8. Первичные средства пожаротушения.

Помещения, здания и сооружения коммерческих банков необходимо обеспечивать первичными средствами в соответствии с нормами:

Защищаемая площадь, м²	Порошковые огнетушители емкостью			Углекислотные огнетушители
	2 л	5 л	10 л	2 (3) л	5 (8) л
800	8 +	4 ++	2 +	8 +	4 +

Знаком «++» обозначены рекомендуемые к оснащению огнетушители.

Знаком «+» - огнетушители, применение которых допускается при отсутствии рекомендуемых.

Независимо от предельной защищаемой площади на каждом этаже должно размещаться не менее 2-х ручных огнетушителей.

Помещения, оборудованные автоматическими установками пожаротушения, обеспечиваются огнетушителями на 50 %, исходя из их расчетного количества.

Расстояние от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя не должно превышать 20 м. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м.

Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской.

2.9. Знаки информационной безопасности.

В помещениях и на путях эвакуации рекомендуется вывешивать следующие знаки безопасности согласно ГОСТ 12.4.026-76:

запрещающие знаки: «Запрещается курить», «Запрещается пользоваться открытым огнем»;

предупреждающие знаки: «Осторожно! Электрическое напряжение»;

указательные знаки: «Ответственный за противопожарное состояние», «Огнетушитель», «Пункт извещения о пожаре», «Место для курения», «Выход», «Эвакуационный выход».

Глава 3. Обеспечение пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных и ремонтных работ на объектах банковских учреждений

3.1. Организационные мероприятия при проведении работ.

Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных и ремонтных работ возлагается на руководителей работ (мастера, бригадира, прораба, начальника участка, главного инженера), прошедших обучение по программе пожарно-технического минимума в специализированной организации и имеющих удостоверение установленного образца.

Перед началом работ ее руководитель обязан ознакомить работников с мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности и оформить инструктаж с записью в журнале регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте.

Все огневые и др. пожароопасные работы должны проводиться по письменному наряду-допуску установленной формы (форма наряда-допуска приведена в приложении 4 ППБ 01-03).

К пожароопасным работам допускаются только лица, имеющие квалификационные удостоверения, а газо- и электросварщики, кроме того, - талоны по технике пожарной безопасности, проинструктированные по правилам пожарной безопасности и технике безопасности по конкретным видам работ. Участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства пожароопасных работ:

• предварительно очищены от горючих материалов в радиусе не менее 5 м;

• находящиеся в пределах указанного радиуса строительные конструкции, настилы полов, отделка и облицовка, а также части оборудования, выполненные из горючих материалов, должны быть защищены от попадания на них искр металлическими экранами, асбестовым полотном и, при необходимости, политы водой;

• рабочее место должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения из расчета: порошковый огнетушитель ОП-5(з), ведро с водой, ящик с песком и лопатой, асбестовое полотно (кошма) размером 1´1 м на 100 м² помещения.

Производство работ внутри зданий и сооружений с применением горючих веществ и материалов одновременно с другими работами, связанными с применением открытого огня, не допускается.

На участках производства пожароопасных работ должны быть переносные знаки пожарной безопасности.

По окончании работ:

• вся аппаратура и оборудование должны быть убраны в специально отведенные помещения (места);

• все помещения, где проводились огневые работы, в течение 2-х часов после их окончания проверяются в противопожарном отношении руководителем работ, непосредственно отвечающим за обеспечение мер пожарной безопасности.

Использование временных бытовых помещений, а также строящихся и реконструируемых зданий банка для проживания рабочих-строителей не допускается.

3.2. Проведение пожароопасных работ.

3.2.1. Электросварочные работы.

Рукоятка электродержателя для ручной сварки должна быть сделана из негорючего диэлектрического и теплоизолирующего материала и обеспечивать надежное зажатие и быструю смену электрода.

Электроды, применяемые при сварке, должны быть заводского изготовления и соответствовать номинальной величине сварочного тока.

При смене электродов их остатки (огарки) следует помещать в специальный металлический ящик, устанавливаемый у места сварочных работ.

Подключение проводов к электродержателю и сварочному аппарату должны выполняться при помощи медных кабельных наконечников, скрепленных болтами и шайбами.

Не разрешается использовать провода без изоляции или с поврежденной изоляцией, а также применять нестандартные аппараты защиты.

Электросварочная установка на время работы должны быть надежно заземлена.

3.2.2. Газосварочные работы.

Расстояние от горелок до баллонов с газом должно быть не менее 5 м. При проведении газосварочных работ запрещается:

• отогревать замерзшие ацетиленовые генераторы, трубопроводы, вентили, редукторы и др. детали сварочных установок открытым огнем или раскаленными предметами;

• допускать соприкосновение кислородных баллонов, редукторов и др. оборудования с различными маслами, промасленной одеждой и ветошью;

• перекручивать, заламывать или зажимать газоподводящие шланги.

3.2.3. Паяльные работы.

Предохранительные клапаны паяльных ламп должны быть отрегулированы на заданное давление, а манометры на лампах находиться в исправном состоянии.

Заправлять паяльные лампы горючим и разжигать их следует в специально отведенных для этих целей местах.

Во избежание взрыва паяльной лампы запрещается:

• применять в качестве горючего для ламп, работающих на керосине, бензин или смесь бензина с керосином;

• заполнять лампу горючим более чем на - объема ее резервуара;

• отвертывать воздушный винт и наливочную пробку, когда лампа горит или еще не остыла;

• ремонтировать лампу, а также выливать из нее или заправлять ее горючим вблизи открытого огня (в том числе горящей спички, сигареты и т.п.).

3.2.4. Окрасочные работы, работы с клеями, мастикой, битумом.

Помещения, в которых работают с лакокрасочными материалами, должны быть обеспечены приточно-вытяжной вентиляцией.

Количество окрасочного состава и растворителя, размещаемого на рабочем месте, должно быть не более, чем на одну рабочую смену.

Отверстия в металлических емкостях должны закрываться пробками. Вынимать или отвинчивать пробки допускается инструментом, изготовленным из материалов, не дающих искр (алюминий, медь, бронза, пластмасса и т.п.).

Пролитые на пол лакокрасочные материалы и растворители следует немедленно убирать при помощи опилок, ветоши, песка и др.

Котлы для растапливания битумов и смол должны быть исправными. Место варки и разогрева мастик и битумов должно размещаться на специально отведенных площадках на расстоянии не менее 10 м от зданий и сооружений.

Не разрешается устанавливать котлы в чердачных помещениях и на покрытиях.

В процессе варки (разогрева) битумных составов не допускается оставлять котлы без присмотра.

После окончания работ топки котлов должны быть потушены и залиты водой.

При приготовлении битумной мастики разогрев растворителей не допускается. При смешивании разогретый битум следует вливать в растворитель. Перемешивание разрешается только деревянной мешалкой.

Работы по нанесению эпоксидных смол, клеев, мастик необходимо начинать с мест, наиболее удаленных от выходов из помещений, а в коридорах - после завершения работ в помещениях.

3.1. Хранение веществ и материалов.

Хранение горючих материалов на путях эвакуации не допускается.

Совместное хранение кислородных баллонов и баллонов с горючими газами, красок, масел, жиров, растворителей запрещается. Горючий утеплитель необходимо хранить вне здания на специальной площадке на расстоянии не менее 18 м от здания или в отдельно стоящем сооружении.

Заключение.

Изложенное в пособии позволяет сделать следующие выводы:

1. В соответствии с законодательством РФ и нормативными документами руководители организаций обязаны соблюдать установленные противопожарные требования, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, организовать обучение своих работников мерам пожарной безопасности.

2. Руководители банков (отделений, филиалов, дополнительных офисов), лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности подразделений, должностные лица в пределах их компетенции несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (Приложение № 3).

3. В банке (отделении, филиале, дополнительном офисе) должна быть разработана документация по организации противопожарной безопасности, определяющая соответствующий противопожарный режим (приказ, инструкция, поэтажные планы эвакуации при пожаре, знаки пожарной безопасности).

4. Здания банковских учреждений должны быть оборудованы системами противопожарной защиты:

а) автоматической пожарной сигнализацией. При этом в каждом защищаемом помещении следует устанавливать не менее 2-х пожарных извещателей. Допускается устанавливать один пожарный извещатель, если одновременно выполняются следующие условия:

• площадь помещения не больше площади, защищаемой пожарным извещателем;

• обеспечивается автоматический контроль работоспособности пожарного извещателя;

• обеспечивается идентификация неисправного извещателя приемно-контрольным прибором;

• по сигналу пожарного извещателя не формируется сигнал на запуск аппаратуры управления, производящей включение автоматических установок пожаротушения, дымоудаления, систем оповещения людей о пожаре 5-го типа по НПБ 104-03.

Перечень зданий и помещений, которые целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы, определяется соответствующим территориальным подразделением ГПС МЧС России, исходя из их технических возможностей;

б) системой оповещения людей при пожаре (световой, звуковой и др.);

в) установками автоматического пожаротушения (серверные, кладовые ценностей, архивы финансовых документов, дизельные - согласно норм в зависимости от площади и объема здания);

г) внутренним противопожарным водопроводом (согласно норм в зависимости от объема здания);

д) на каждом этаже должно размещаться не менее 2-х ручных огнетушителей, а помещения рекомендуется оснащать огнетушителями из расчета: 1 порошковый огнетушитель емкостью не менее 5 л и массой 4 кг на 200 м² площади пола. Допускаются к использованию и углекислотные огнетушители: не менее одного емкостью 5 л и массой 3 кг на 200 м²площади.

5. Здания банковских учреждений, а также части иных зданий, предназначенные для размещения банков, должны быть не ниже III степени огнестойкости. При размещении банков в одном здании или комплексе с помещениями иного назначения требуется обеспечение их автономного функционирования и планировочной изоляции путем отделения глухими противопожарными стенами 2-го типа (REI 45) и перекрытиями 3-го типа (REI 45) по СНиП 21-01-97*.

6. Кассовый узел (кладовая ценностей, касса пересчета, вечерняя касса, операционные кассы, архив кассовых документов, помещение по приему-выдаче денег инкассаторам, кладовые, кабинет руководителя кассового подразделения и др. помещения, составляющие кассовый узел) должен отделяться от смежных помещений банка противопожарными стенами 2-го типа (REI 45) или противопожарными перегородками 1-го типа (REI 45), перекрытиями 3-го типа (REI 45) и противопожарными дверями 2-го типа (EI 30) по СНиП 21-01-97*.

7. Двери помещений для серверов, архивов, электрощитовых, хозяйственных кладовых, венткамер должны быть противопожарными 2-го типа (EI 30) по СНиП 21-01-97*.

8. Все сотрудники обязаны соблюдать меры пожарной безопасности и выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц Государственного пожарного надзора, при обнаружении пожара уведомлять пожарную охрану, до прибытия пожарного подразделения принимать меры по спасению людей, имущества и тушению пожара.

9. Сотрудники охраны должны знать порядок действий при поступлении сигналов на приемные станции автоматической пожарной сигнализации, устанавливаемые, как правило, в помещениях с круглосуточным пребыванием дежурного персонала.

10. При проведении плановых проверок противопожарного состояния руководители банков должны обеспечивать доступ на объекты сотрудников Государственного пожарного надзора в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ (Приложение № 4).

Термины и определения

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Пожарная безопасность здания - состояние объекта, при котором меры предупреждения пожара и противопожарной защиты соответствуют нормативным требованиям.

Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушения требований пожарной безопасности и тушение пожаров.

Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Горючесть (возгораемость) - способность веществ и материалов к горению (возгоранию).

Воздушное отопление - обогрев помещений подачей в них нагретого воздуха.

Воспламенение - пламенное горение вещества, инициированное источником зажигания и продолжающееся после его удаления.

Горение - экзотермическая реакция окисления вещества, сопровождающаяся одним из трех факторов: пламенем, свечением, выделением дыма.

Горючие (сгораемые) - вещества и материалы, способные самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Извещатель дымовой пожарный - автоматический пожарный извещатель, реагирующий на аэрозольные продукты горения.

Клапан противопожарный - устройство, автоматически перекрывающее при пожаре проем в ограждающей конструкции, канал или трубопровод, и препятствующее распространению огня и дыма в течение нормируемого времени.

Конструкции несущие - строительные конструкции, воспринимающие основные нагрузки и обеспечивающие прочность, жесткость и устойчивость зданий и сооружений.

Кран пожарный - комплект, состоящий из вентиля, установленного на пожарном водопроводе и оборудованного соединительной головкой, а также пожарного рукава со стволом.

Ограждающие конструкции - строительные конструкции (стены, перекрытия, перегородки и т.п.), которые образуют наружную оболочку здания, защищающую его от воздействия тепла, влаги, ветра и т.п., а также разделяют здание на помещения.

Опасный фактор пожара - фактор пожара, воздействие которого на людей и (или) материальные ценности может приводить к ущербу: повышенная температура, задымление, изменение состава газовой среды.

Освещение эвакуационное - освещение для эвакуации людей из помещения при аварийном отключении рабочего освещения.

Отсек пожарный - часть здания, отделенная от других его частей противопожарными преградами.

Очаг пожара - место первоначального возникновения пожара.

Пандус - наклонная плоская коммуникационная конструкция, связывающая поверхности, расположенные на различных уровнях.

Потолок подвесной огнезащитный - подвесной потолок, предназначенный для повышения огнестойкости защищаемого перекрытия или покрытия.

Правила пожарной безопасности - комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований и норм пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации объекта.

Противодымная защита - комплекс организационных и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей дыма, повышенной температуры и токсичных продуктов горения.

Противопожарная преграда - конструкция в виде стены, перегородки, перекрытия, или объемный элемент здания, предназначенные для предотвращения распространения пожара в примыкающие к ним помещения в течение нормируемого времени.

Противопожарный режим объекта - комплекс установленных норм поведения людей, правил выполнения работ и эксплуатации объекта, направленных на обеспечение его пожарной безопасности.

Путь эвакуации - безопасный при эвакуации людей путь, ведущий к эвакуационному выходу.

Система противопожарной защиты - совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него.

Чердак - пространство между поверхностью покрытия (крыши), наружными стенами и перекрытием верхнего этажа.

Список использованных нормативных документов

В пособии использованы противопожарные требования следующих законодательных и нормативных документов:

ГОСТ 12.1.004-91* Пожарная безопасность. Общие требования.

ГОСТ 12.2.037-78 Система стандартов безопасности труда. Техника пожарная. Требования безопасности.

ГОСТ 12.2.047-86 (СТ СЭВ 5226-85) Пожарная техника. Термины и определения.

СНиП 10-01-94 Система нормативных документов в строительстве. Основные положения.

СНиП 11-01-95 Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений.

СНиП 2.01.02-85* Противопожарные нормы.

СНиП 2.08.02-89* Общественные здания и сооружения.

СНиП 31-05-2003 Общественные здания административного назначения.

СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий.

СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование.

СНиП 2.08.01-89* Жилые здания.

СНиП 2.09.04-87* Административные и бытовые здания.

СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства.

СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны.

СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий.

ВНП 001-01/Банк России. Здания территориальных главных управлений, национальных банков и расчетно-кассовых центров ЦБ РФ.

ВСН 59-88 Электрооборудование жилых и общественных зданий.

МГСН 4.10-97 Здания банковских учреждений.

МГСН 4.04-94 Многофункциональные здания и комплексы.

ПУЭ Правила эксплуатации электроустановок.

ПЭЭП Правила эксплуатации электроустановок потребителей.

НПБ 88-2001* Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования.

НПБ 110-2003 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.

НПБ 104-2003 Системы оповещения и управления людей при пожаре в зданиях и сооружениях.

НПБ 105-2003 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.

НПБ 05-93 Порядок участия органов ГПН РФ в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов.

ППБ 01-2003 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.

РД 34.21.122-87 Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений.

СО 153-34.21.122-2003 Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций.

РД 25.952-90/МВД России Системы автоматического пожаротушения, пожарной, охранной и охранно-пожарной сигнализации.

РД 78.145-93/МВД России Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ.

Кроме того, в документе учтены требования вновь вышедших положений и инструкций Центрального банка Российской Федерации.

Приложение № 1

Примерный приказ «О пожарной безопасности»

ПРИКАЗ

«____» __________ 200__ г. № ______

О пожарной безопасности

В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а также в целях обеспечения пожарной безопасности в зданиях и помещениях _____________________________ (далее Банк)

(наименование банковского учреждения)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввести в действие с даты подписания настоящего приказа "Инструкцию о мерах пожарной безопасности в Банке" (Приложение к приказу),

2. Начальникам структурных подразделений:

- обеспечить изучение данной Инструкции всеми сотрудниками под роспись и ее строгое исполнение;

- назначить ответственных лиц за пожарную безопасность в каждом занимаемом подразделением помещении.

3. Ответственность за противопожарное состояние помещений, занимаемых структурными подразделениями, возложить на их руководителей.

4. Контроль за своевременным и надлежащим исполнением настоящего приказа возложить на _____________________.

Руководитель банка _________________

Приложение к Приказу

от «____» __________ 200__ г. № ___

ИНСТРУКЦИЯ (примерная)

о мерах пожарной безопасности в _____________

1. Общие требования

1.1. В зданиях и помещениях Банка пожарная безопасность обеспечивается в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и настоящей Инструкции.

1.2. Каждый сотрудник, независимо от занимаемой должности, обязан знать и выполнять требования настоящей Инструкции и других документов, регламентирующих пожарную безопасность.

1.3. Виновные в нарушении требований ППБ 01-03 и настоящей Инструкции привлекаются к административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Ответственность за соблюдение противопожарного режима и выполнение противопожарных мероприятий возлагается на руководителей структурных подразделений.

1.5. В каждом подразделении должны быть назначены лица, ответственные за пожарную безопасность помещений.

1.6. Ответственность за пожарную безопасность при аренде зданий и помещений возлагается на руководителей арендующих организаций.

2. Требования пожарной безопасности к территориям, зданиям и помещениям

2.1. Содержание территории

2.1.1. Территория в пределах противопожарных разрывов между зданиями должна очищаться от горючих отходов, тары, мусора, опавших листьев, сухой травы и т.п.

2.1.2. Противопожарные разрывы между зданиями не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта.

2.1.3. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой - быть очищенными от снега и льда.

2.1.4. На территории запрещается:

• разводить костры, сжигать отходы, тару и др.;

• курить в не отведенных для курения местах;

• устраивать свалки горючих отходов;

• оставлять тару, (емкости, канистры и т.п.) с горючими жидкостями, а также баллоны с газами.

2.2. Содержание зданий и помещений.

2.2.1. Производственные, служебные, складские и вспомогательные помещения должны постоянно содержаться в чистоте и порядке. Производственные отходы и мусор должны своевременно удаляться в специально отведенные места.

2.2.2. Выходы, коридоры, тамбуры, лестницы не разрешается загромождать оборудованием, мебелью и др. предметами. Двери эвакуационных выходов должны свободно открываться по направлению выхода из здания.

2.2.3. Автоматические системы противопожарной защиты (пожарная сигнализация, пожаротушение, оповещение людей о пожаре и управления эвакуацией), внутренние пожарные краны и огнетушители должны содержаться в технически исправном состоянии.

2.2.4. Запрещается курение во всех помещениях Банка, за исключением специально отведенных мест (см. на Планах эвакуации людей при пожаре). Отведенные места для курения должны быть оборудованы урной с водой, обозначены знаков пожарной безопасности «Место для курения».

2.2.5. После окончания работы сотрудник, последним покидающий помещение, обязан:

• закрыть все окна и форточки;

• отключить и обесточить все электроприборы;

• убедиться, что проходы, выходы из помещения и подступы к огнетушителям не загромождены;

• выключить освещение и закрыть помещение на ключ.

2.2.6. Запрещается:

• хранить в подвалах и на этажах горючие жидкости, баллоны с газами и др. взрывопожароопасные вещества и материалы;

• использовать чердаки, технические этажи, технические помещения (серверные, электрощитовые, венткамеры, бойлерные, насосные и др.) для организации мастерских, а также хранения оборудования, мебели и др. предметов;

• размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и т.п.;

• производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты;

• устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках мебель, оборудование и др. материалы;

• загромождать эвакуационные пути и выходы мебелью, оборудованием, и др. предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;

• применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации;

• наклеивать или развешивать на стенах коридоров и помещений, на сейфах и шкафах различные плакаты, фотографии и т.п., кроме необходимых служебных материалов (схем, инструкций и т.п.);

• фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении.

2.3. Меры безопасности при эксплуатации электрических сетей и электрооборудования

2.3.1. Запрещается:

• в помещениях архивов и складов устанавливать электрические розетки, а также эксплуатировать электронагревательные приборы и газовые плиты;

• складировать материалы на расстоянии менее 0,5 м от электропроводов, светильников и др. электроустановок;

• пользоваться поврежденными электророзетками, вилками, выключателями и др. электроустановочными изделиями;

• эксплуатировать электропроводку с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;

• применять нестандартные (самодельные) электроприборы;

• пользоваться электронагревательными приборами при отсутствии или неисправности терморегуляторов, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов;

• загромождать мебелью, оборудованием и др. предметами подступы к электрическим розеткам и электрощитам.

3. Порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ

3.1. Все огневые и другие пожароопасные работы должны проводиться по письменному наряду-допуску установленной формы (ППБ 01-03, приложение 4).

3.2. К работам допускаются лица, имеющие квалификационные удостоверения, а газо- и электросварщики, кроме того, - талоны по технике пожарной безопасности, проинструктированные по правилам пожарной безопасности и технике безопасности по конкретным видам работ.

3.3. Все виды пожароопасных работ должны проводиться при соблюдении следующих мер пожарной безопасности:

• предварительно очистить рабочее место от горючих материалов в радиусе не менее 5 м;

• находящиеся в пределах указанного радиуса строительные конструкции, полы, отделка и облицовка, оборудование, выполненные из горючих материалов, должны быть защищены от попадания на них искр металлическими экранами, асбестовыми полотнами и, при необходимости, пролиты водой;

• рабочее место должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения из расчета: порошковый огнетушитель ОП-к (з), ведро с водой, ящик с песком и лопатой, асбестовое полотно (кошма) размером 1´1 м на 100 м² помещения;

• на месте работ должно присутствовать должностное лицо, непосредственно отвечающее за обеспечение мер пожарной безопасности (главный инженер, начальник участка, прораб, бригадир), прошедшее обучение по программе пожарно-технического минимума в специализированной организации и имеющее удостоверение установленного образца;

• помещение, в котором работают с лакокрасочными материалами, должно быть обеспечено приточно-вытяжной вентиляцией;

• место варки и разогрева мастик и битумов должно размещаться на специально отведенных площадках и располагаться на расстоянии не менее 10 м от зданий и сооружений;

• при бензо- и керосинорезательных работах запас горючего необходимо хранить в исправной небьющейся плотно закрывающейся специальной таре в количестве не более сменной потребности на расстоянии не менее 10 м от места производства работ;

• заправлять паяльные лампы горючим и разжигать их следует в специально отведенных для этих целей местах.

3.4. По окончании работ:

• вся аппаратура и оборудование должны быть убраны в специально отведенные места (помещения) или вывезены с объекта;

• все помещения, где проводились огневые работы, проверяются в противопожарном отношении должностным лицом, непосредственно отвечающим за обеспечение мер пожарной безопасности, в течение 2-х часов после их окончания.

4. Порядок прохождения противопожарных инструктажей и обучения по пожарно-техническому минимуму

4.1. Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу сотрудниками независимо от занимаемой должности.

О проведении вводного инструктажа делается запись в «Журнале регистрации вводного противопожарного инструктажа» с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

4.2. Повторный противопожарный инструктаж на рабочем месте со всеми сотрудниками проводится 1 раз в год с отметкой и подписью инструктируемых в «Журнале регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте».

4.3. На базе специализированных организаций, имеющих лицензию Государственной противопожарной службы МЧС России на право проведения обучения, проходят обучение по программе пожарно-технического минимума должностные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности объектов (руководители банков, отделений, филиалов, дополнительных офисов), главные специалисты эксплуатационных служб объектов (инженеры, энергетики, механики), а также электрогазосварщики.

Периодичность обучения по пожарно-техническому минимуму - 1 раз в три года.

5. Действия при пожаре

Каждый сотрудник при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры, искрение электропроводки и электроприборов и т.п.) обязан:

• сообщить в пожарную охрану по тел. 01 и в дежурную службу объекта по тел. _______, указав адрес и место пожара;

• отключить и обесточить оргтехнику и другие электроприборы;

• объявить пожарную тревогу, включить ручной пожарный извещатель, находящийся у эвакуационного выхода;

• принять меры по тушению очага горения имеющимися первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, вода из пожарного крана, подручные средства) и эвакуации людей и имущества.

Инструкцию разработал _________________

Приложение № 2

к приказу от «____» ______ 200__ г. № ____

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ

«О пожарной безопасности» (извлечения)

Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).

Статья 21. Разработка и реализация мер пожарной безопасности.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Статья 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности.

Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством РФ форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации.

Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Статья 34. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности.

Граждане обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности;

при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров.

Статья 37. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности.

Руководители организаций обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих сотрудников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допуская их использования не по назначению;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 39. Административная ответственность руководителей организаций.

Основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Приложение № 3

к приказу от «___» ________ 200__г. № ____

Законы РФ, действующие в практике органов Государственного

пожарного надзора (извлечения)

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности.

1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенные лицом, на котором лежала ответственность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Тоже деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до десяти лет.

Субъектом преступления является как должностное лицо, ответственное за соблюдение правил пожарной безопасности, так и другое лицо (например, производящее пожароопасные работы - электросварщик, газосварщик и т.д.).

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 - ФЗ.

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности.

1. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

2. Нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо без наступления иных тяжких последствий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Приложение № 4

к приказу от «___» _______ 200__ г. № __

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (извлечения)

Статья 7. Порядок проведения мероприятий по контролю.

1. Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).

В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются:

номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;

наименование органа государственного контроля (надзора);

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному липу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

2. Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.

3. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.

4. В целях проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований органом государственного контроля (надзора) в пределах своей компетенции проводятся плановые мероприятия по контролю.

В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.

Приложение № 5

к приказу от «___» ________ 200__ г. №____

Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» (извлечения)

Статья 6. Запрещение курения табака на рабочих местах, в городском, пригородном транспорте и на воздушном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти.

1. В целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, ..., в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.

2. На работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака.

3. Нарушение положений данной статьи влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством.

Приложение № 6

к приказу от «___» ________ 200__ г. №___

Образцы:

• план (примерный) эвакуации людей при пожаре с инструкцией действий персонала при пожаре;

• основные знаки пожарной безопасности;

• краткие инструкции для сотрудников Банка по мерам пожарной безопасности (для использования при проведении противопожарных инструктажей).

Приложение № 7

ПЛАН (примерный) эвакуации людей при пожаре

ул. ____________, д. _____, этаж ___

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель объекта ________________

"____" ____________ 200_ г.

Действия при пожаре

1. Сообщить о пожаре по телефону 01 и сообщить адрес пожара: ул. ______________, д. ____

2. Отключить оргтехнику и обесточить электросеть.

3. Покинуть помещение по основным путям эвакуации. Пользоваться лифтами запрещается.

4. Приступить к тушению очага горения первичными средствами (огнетушители, вода из пожарного крана), соблюдая меры безопасности.

5. Дежурной службе встретить прибывшую пожарную часть и указать место пожара.

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ

- огнетушитель

- пожарный кран

- ручной пожарный извещатель

- электрощит

- основные пути эвакуации

- запасные пути эвакуации

ВНИМАНИЕ!

Сориентируйтесь на плане.

Определите своё местонахождение.

При пожаре действуйте по инструкции.

Приложение № 8

ЗНАКИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Знаки пожарной безопасности

- Запрещается курить

- Запрещается пользоваться открытым огнем и курить

- Проход запрещен

- Запрещается тушить водой

- Запрещается использовать в качестве питьевой воды

- Доступ посторонним запрещен

- Запрещается движение средств напольного транспорта

- Запрещается прикасаться. Опасно

- Запрещается прикасаться. Корпус под напряжением

- Не включать

- Запрещается загромождать проходы и (или) складировать

- Запрещается подъем (спуск) людей по шахтному стволу

- Запрещается вход (проход ) с животными

- Запрещается разбрызгивать воду

- Запрещается пользоваться мобильным телефоном или переносной рацией

- Запрещения (прочие опасности и запрещения)

- Запрещается иметь при (на) себе металлические предметы (часы, ключи и т.п.)

- Запрещается принимать пищу

- Запрещается пользоваться лифтом для подъема (спуска) людей.

- Направляющая стрелка

- Направляющая стрелка под углом 45 градусов

- Пожарный кран

- Пожарная лестница

- Огнетушитель

- Телефон для использования при пожаре

- Место размещения нескольких средств противопожарной защиты

- Пожарный водоисточник

- Пожарный сухотрубный стояк

- Пожарный гидрант

- Кнопка включения установок (систем) пожарной автоматики

- Звуковой оповещатель пожарной тревоги

- Направление к эвакуационному выходу налево

- Направление к эвакуационному выходу по лестнице вниз

- Выход здесь (правосторонний)

Знаки по электробезопасности

- Не включать! Работа на линии

- Не включать! Работают люди

- Не открывать! Работают люди

- Напряжение 380/220 В

- Заземлено

- Стой! Напряжение

- Не влезай! Убьет

- Испытание опасно для жизни

Приложение № 9

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЕРВИЧНЫХ СРЕДСТВ ПОЖАРОТУШЕНИЯ

	ПРИВЕДЕНИЕ УГЛЕКИСЛОТНОГО ОГНЕТУШИТЕЛЯ В ДЕЙСТВИЕ
	1. Поднести огнетушитель к очагу пожара, с учётом безопасного от теплового воздействия расстояния.
	2. Направить раструб на очаг загорания
	3. Выдернуть за кольцо чеку огнетушителя.
	4. Нажать на ручку клапана запорного устройства.
	ПРИВЕДЕНИЕ ОГНЕТУШИТЕЛЯ В ДЕЙСТВИЕ ПОРОШКОВОГО (ОП) ОГНЕТУШИТЕЛЯ
	1. Поднести огнетушитель к очагу пожара с учётом безопасного от теплового воздействия расстояния.
	2. Выдернуть чеку и направить сопло распылителя на очаг пожара.
	3. Нажать на рычаг, расположенный сверху.

	ПРИВЕДЕНИЕ ОГНЕТУШИТЕЛЯ (ОПУ) В ДЕЙСТВИЕ
	1. Поднести огнетушитель к очагу пожара с учётом безопасного от теплового воздействия расстояния.
	2. Выдернуть чеку и отвести рукоятку запуска от корпуса огнетушителя.
	3. Снять пистолет-распылитель и, направив сопло на очаг пожара, нажать на рычаг.

Содержание

Предисловие

Введение. Анализ пожаров, происшедших в банках

Глава 1. Общие положения по обеспечению пожарной безопасности.

1.1. Пожаро- и взрывоопасность веществ и материалов

1.2. Пожарная опасность зданий и сооружений

1.3. Огнестойкость строительных конструкций. Виды огнезащиты

1.5. Противопожарные преграды

1.6. Эвакуация людей из зданий

Глава 2. Обеспечение пожарной безопасности коммерческих банковских учреждений

2.1. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

2.2. Генеральный план

2.3. Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий, сооружений и помещений

2.4. Противопожарное водоснабжение

2.5. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противодымная защита при пожаре

2.6. Электроснабжение и электротехнические устройства. Молниезащита зданий

2.7. Установки автоматической пожарной сигнализации, пожаротушения и оповещения людей при пожаре

2.8. Первичные средства пожаротушения

2.9. Знаки информационной безопасности

Глава 3. Обеспечение пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных и ремонтных работ на объектах банковских учреждений

3.1. Организационные мероприятия при проведении работ

3.2. Проведение пожароопасных работ

3.2.1. Электросварочные работы

3.2.2. Газосварочные работы

3.2.3. Паяльные работы

3.2.4. Окрасочные работы, работы с клеями, мастикой, битумом

3.3. Хранение веществ и материалов

Заключение

Термины и определения

Список использованной литературы

Приложения:

№ 1 Приказ «О пожарной безопасности»

№ 2 Федеральный закон «О пожарной безопасности»

№ 3 Кодекс РФ «Об административных правонарушениях»

№ 4 Федеральный закон «О защите прав юридических лиц при проведении государственного контроля (надзора)

№ 5 Федеральный закон «Об ограничении курения табака»

№ 6 Образцы документов (примерный план эвакуации людей при пожаре, основные знаки пожарной безопасности, инструкции для использования при проведении противопожарных инструктажей)